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【农业发展】农业经济 2023/1

标准化推动小农户与现代农业发展有机衔接：可行性与对策*

◎张华 张忠明

  摘 要：小农户与现代农业发展之间存在着较大的罅隙，但并非不可弥合。标准化手段可以克服小农户与现代农业发展

有机衔接所需面对的规模化生产、现代科技运用、社会化服务和市场对接等诸多桎梏，成为解决该问题的重要途径，通过科

学制定和严格实施农业标准、构建标准链、健全农业社会化服务标准体系等措施将能有效推动小农户与现代农业发展之间的

顺畅和高质量衔接。

  关键词：小农户；现代农业；标准化；衔接

“实现小农户与现代农业发展有机衔接”既是立足对我但其并非无法调和。准确判定并有效解决这些不适性问题，

国现实和长远农情的精准研判而指明的战略方向，也是着眼是解决小农户与现代农业发展有机衔接的必然要求和技术关

农业发展规律及趋势而提出的技术要求。鉴于国情和农情，键。当前，我国小农户在融入现代农业过程中存在的主要桎

有机衔接至少包含了三层意思：第一，衔接过程不是消灭小梏有：

农户或者必须改变其规模属性，而是在直面其“小”的属性1.小农户在满足现代农业发展对规模生产的要求方面存

特征和“长期存在”的时间特征背景下实现小农户与现代农在障碍。规模化生产既是现代农业发展的重要特征之一，也

业发展的有机衔接；第二，衔接过程中必须让亿万小农户相是农业现代化转型加速的重要推动因素。只有实现了规模化

对顺畅、有效地融入现代农业的产业链和价值链；第三，衔生产经营，才能通过规模报酬吸引物质资本与人力资本更多

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接过程要体现“有机”性，意味着二者之间的关联与融合要向农业流入，实现中国农业发展方式的转型。我国从20

像生物体一样，具有不可分的统一性，也就是说，衔接必须世纪80年代以来在政策层面所出台的推进土地适度规模经

做到自然合宜，并且具有动态的稳定性。营和允许农民流转土地承包经营权等政策确实激活了流转进

考虑到小农户的庞大数量及其在我国农村经济社会发展程并促进了一批新型农业经营主体的形成，然而即使这样，

中的重要地位，可以认为，衔接的方式和质量在相当程度上也无法掩盖和回避缘于基本国情和城镇化进程而形成的尚有

影响着乡村振兴战略的实施进度和成效。从逻辑和技术角度两亿多小农户存在的客观现实，与新型农业经营主体相比，

出发，实现小农户和现代农业发展有机衔接需要思考并解决亿万小农户细碎而分散的生产经营特征极大地制约了农业的

以下几个主要问题：小农户与现代农业发展有机衔接的桎梏规模化生产，规模化生产所内在规定的同步化、均质化要求

是什么？采用什么方法可以有效摆脱决这一桎梏，为什么？很难在传统模式下由小农户来满足或实现，当然也就无法有

如何具体来运用这种方法？另外，还要回答在实现小农户和效地实现规模报酬和商品化生产了。

现代农业发展有机衔接过程中，“有机”是如何体现出来的？2.小农户在运用现代科技和管理手段从事现代农业生产

纵观各国现代农业发展的不同实践并对照我国的国情，应该方面面临困难。目前遍布我国农村各地的小农户受居住分布、

说，有多种不同的方法或其组合可以不同程度地解决上述问组织特征、行为特征、认知特征、年龄结构、教育背景等因

题，但如果从问题的解决需要与方法的客观功能实现更好契素影响，对于发展现代农业所需的农业科技及管理手段无论

合的视角出发，通过标准化手段来推动小农户和现代农业发是在接触和认知、还是在掌握与运用上都参差不齐，可以说，

展有机衔接则是非常值得考虑的思路。联结小农户与现代科技及管理手段的便捷、友好、有效的界

一、制约小农户与现代农业发展有机衔接的桎梏面或抓手的缺乏是小农户无法有效采纳先进科技和管理手段

与传统农业相比，现代农业是以现代科学技术支撑的，进而难以融入现代农业发展的重要原因。

通过现代组织管理方法来经营的社会化、商品化农业。小农3.社会化服务支持小农户生产的广度和力度均明显不

户与现代农业发展之间存在一定的、甚至是较大的不适性，够。小农