【调研报告】关于全市农村村民建房问题调研报告.pdfVIP

调研报告

市城市总体规划

20XX2035）》和《XX市农村村民住房管理办法》（市政府XX号

令），XX市农村经济学会联合市乡村振兴研究中心、XX市农业科

学院农业科技信息研究所，对本市农村村民建房问题开展了专题

调研。调研组先后赴金山、浦东、崇明、等区，实地察看规划

XX

保留村农村住宅修缮使用、农民集中居住点建设等情况；召开相关

座谈会和专题研讨会，听取各方面意见建议，形成了本市农村村民

建房问题的调研报告。

一、基本情况

近年来，本市各级党委、政府贯彻“以人民为中心”的发展

理念，高度重视农民住房建设管理，各职能部门细化政策措施、加

强协同联动，不断满足农民建房需求，统筹推进农民相对集中居

住，在满足农民对美好生活的向往和对高品质生活的期待上取得

新成效。

（一）市级层面已制定政策

为更好地实施乡村振兴战略，推动郊区乡村成为提升XX城市

能级和核心竞争力的战略空间，打造XX现代化国际大都市的亮点

和美丽XX的底色，进一步加强本市农村宅基地管理，规范农户建

房秩序，维护农民合法权益，市政府颁布了《XX市农村村民住房

（市政府号令于年月日施行，同步印发

20xxXX

《市人民政府关于切实改善本市农民生活居住条件和乡村风貌

xx

进一步推进农民相对集中居住的若干意见》，为全市面上开展农村

村民住房建设管理,推进农民相对集中居住工作提供了政策支撑

与操作规范。根据20xx年X月X日起施行的《土地管理法》以及

20xx年X月以来农业农村部等相关部门关于进一步加强和规范农

村宅基地审批管理等相关法律规定和政策精神，年月，市农

20xxX

业农村委会同市规划资源局、市住建委出台《关于进一步加强本市

农村宅基地管理工作的通知》，就完善宅基地审批程序，强化农房

建设管理，促进农民相对集中居住，保护农民合法权益提出了明确

要求。

（二）各区制定农民建房管理实施细则

各区认真研读政策，在广泛调研和征求意见的基础上,由区农

业农村委会同相关部门研究制定实施细则和配套文件，进一步明

确宅基地审批和农民建房政策路径，推动市政府XX号令等政策文

件的贯彻落实。一是出台配套文件。、、、、、等

XXXXXXXXXXXX

区相继出台了本区村民住房建设管理规定及其实施细则。二是区

镇给予补贴。在市级补贴的基础上，区镇两级积极配合，在减量化

补贴、节地补贴、基础配套费用等方面给予相应补贴。例如，区

XX

区层面的补贴主要有与市：配套补贴（上楼万元/户、平移

XXXX

X万元/户）,减量化补贴（XXX万/亩）,实效奖励（XX万元/亩）。

（三）农民相对集中居住有序开展

各级政府加大政策的宣传力度，加强农村村民住房建设管理，

引导农村村民科学合理建房，节约利用土地资源。各区加大工作力

稳步推进上楼平移等集中居住点位建设,以“三高两区”和规

划农村