道路清障救援作业服务项目整体设想与策划.docVIP

PAGE1

道路清障救援作业服务项目整体设想与策划

目录

TOC\h\z\u第一节项目需求分析 2

一、项目概况 2

二、服务内容 3

三、服务要求 4

四、人员配备 9

五、车辆配备 10

六、停车场配置 12

七、专业调度中心 13

八、应急处理能力 14

第二节项目管理概述 15

一、管理原则 15

二、管理机制 17

三、管理维度 20

四、管理模式 24

五、管理方法 28

第三节清障工作管理机制 31

一、预案准备工作 31

二、清障设备管理 31

三、清障人员管理 32

四、救援协作机制 34

五、接警处置流程 34

六、现场处置措施 35

七、投诉处理机制 37

八、社会责任保障 37

第四节提高救援效率重点分析 38

一、完善清障车基本功能 38

二、清障专用配置备齐全 38

三、指挥调度的快速反应 39

四、车辆保养要常抓不懈 40

五、提高操作员专业素质 40

第五节合理化建议 41

一、推进服务规范化、专业化 41

二、强化智能技术的运用 42

三、进行系统全面的培训 42

四、应急保障体系的建设 42

第六节考核机制 42

一、考评办法 43

二、考评细则 43

第一节项目需求分析

（投标人根据项目具体情况参照编制）

一、项目概况

为保障XX市道路交通安全、有序、畅通，强化道路管控，维护良好交通秩序，确保城市主次干道畅通有序，提高执法公信力和群众满意度，根据工作需要和《中华人民共和国政府采购法》等有关规定，在日常执勤执法中需依法对各类需检验鉴定的事故车辆进行拖移、扣留和保管；对交通事故车辆进行清障拖移服务。

二、服务内容

服务需求一览表

服务地点

服务内容

服务期限

1.交通事故救援、交通执法查扣车辆清障拖移服务。

2.高峰岗待命、警保卫保障及交警支队安排的其他任务。

签订合同后XX年

负责XX市境内事故车辆拖吊、保管，查扣车辆的拖移、停放、保管及随车货物的保管。具体内容如下：

1.为故障车提供短时应急抢修以及牵引拖曳服务，及时排除路面交通安全隐患。

2.协助交通事故现场处置，为事故车辆提供抢修、起吊、牵引拖移服务，为事故散落物提供清理、收集、起吊、转运、仓储服务。

3.负责违法停放车辆的拖吊、保管服务。

4.为清障作业现场、事故处理现场提供安全区域设置和隔离服务。

5.为事故车辆和事故物资提供具备消防、照明、安全存放保管条件的停放场地服务和交警部门查处暂扣的违法车辆，提供停放照看服务。

6.服从交管部门的调度，参与处置公路突发事件，做好公路应急救援设备储备。

7.根据实际情况提供必要的公益性、保障性服务，纠正违章、安全保卫时在指定的施救场所待命等。

三、服务要求

（一）拖吊作业要求

1.服务时间要求：

（1）提供全天24小时的各类拖吊作业。接到采购人发出的拖吊指令起计，在规定时间到达现场提供服务。

（2）接到指挥中心指令后，安排人员快速赶赴现场，确保白天5分钟内出动，夜间10分钟内出动。

2.现场作业要求：

（1）到达指定地点后，根据执勤民警开具的《公安交通管理行政强制措施凭证》，在15分钟内完成涉案车辆清障工作，并撤离现场（现场复杂的经执勤民警同意后可适当延长服务时间）；时间从到达指定地点后计算。

（2）到达救援现场后，与民警和当事人进行车内物品交接，并拍照留存，发现车辆本来就有损伤的要及时告知。

（3）按照采购人要求制订的拖吊车作业规范实施作业，包括对被拖吊车辆的检查和清点、按要求填写拖车清障作业单，以及按规范流程进行作业等。

（4）拖车作业人员应服从现场交警的指挥。

（5）实施拖吊作业时，必须有交通警察在场并取得委托（拖车作业单应由在场民警签名确认）。

（6）作业时必须严格遵守道路交通管理规定，不得因作业而影响交通、造成交通堵塞或损坏市政设施（如因作业需要违反交通管理规定的，应经现场交警同意）。

3.被清拖车辆物品处理要求：

按照采购人规定的程序及规范处置被拖吊车辆的随车物品，未经采购人或当事人同意，不得进入被拖吊车辆的车辆内部（包括驾驶乘坐舱以及车尾箱等）。

4.拖吊进场的要求：

按照要求将车辆拖至规定停车场，遵循拖吊车作业规范。

5.如现场民警要求将涉案货车拖移至称重点或治超点进行称重的，应予以满足，并在完成称重后，再将车辆拖移至指定的停车场。

6.对所拖吊车辆数据进行分类登记，并每月定期向采购人报备，包括车辆类型、车牌号、发动机号、车架号等相关信息。

7.确保救援车辆不能造成损失，送至扣押场地后，服从扣押场地管理人员指挥停放指定