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淮安危化品运输交通灾害事故多发的原因及其对策

随着社会经济的快速进展和大化工时代的到来，危化品在国民经济中发挥着越来越重要的作用，从电子产品到建筑材料，从国防工业到百姓衣食住行，都离不开化工产品，与此不相称的是，危化品事故多发，尤其是危化品运输环节的事故频频发生，严峻威逼着人民的生命财产平安。近年来，在淮安境内发生了多起危化品运输交通事故，给当地群众生产、生活造成了严峻影响，特殊是2005年3月29日，在京沪高速淮安段，一辆载有40.22吨的液氯槽罐车，发生交通事故，引发液氯大量泄漏，造成29人死亡，456名村民中毒，10500多名村民被迫疏散转移，大量家畜、农作物死亡和损失，直接经济损失达1700万元，在国内外引起了剧烈的反响。笔者结合近年来我市境内危化品运输交通事故的抢险救援工作，浅析危化品运输交通灾难事故多发缘由，分析危化品运输交通灾难事故抢险救援特点和处置过程中存在的问题及其对策。

一、危化品运输交通事故造成人员伤亡和财产损失的缘由分析

（一）客观缘由

一是物料的毒害性。危化品主要危害包括活性、危急性、燃烧性、爆炸性、毒性、腐蚀性和放射性。由于危化品具在以上特性，一旦在运输过程中发生道路交通事故，造成泄漏，就有可能引起火灾、爆炸，污染空气、水、土壤或食物，同时可以以呼吸道、消化道、皮肤、或黏膜进入人体，引起群体中毒甚至死亡事故发生。

二是区位的特别性。淮安作为全国大路交通枢纽城市，位于苏北平原中部，是全国南北地理分界线上的重要城市，素有九省咽喉之称。近年来，淮安道路交通事业得到蓬勃进展，多条高速、国道和火车干线从境内交汇通过，高速大路、一二级大路总程达1800公里。由于过境车辆多，行驶时间长等客观因素的存在，加大了在我市境内发生危化品运输交通事故的机率。

三是管理的简单性。危化品运输的管理是动态管理，管理难度大。从我市状况来看主要表现为“三多”，即：夜间行驶多、过境车辆多、管理部门多，具有长距离、跨地区的特点，从目前管理来看，跨行政区、跨部门、全天候协查通报的机制还没有真正建立。

（二）主观缘由

一是车辆严峻超载，车辆和槽罐质量状况差，带病运营。不少危化品运输单位为了降低成本，多挣利润，普遍存在超载和多拉快跑的现象，重要部件该更换的也不更换，造成带病运行，引发交通事故。例如，2005年“3.29”京沪高速液氯泄漏事故，运输液氯的槽罐车因爆胎引发交通事故的重要缘由之一，就是由于超载，该车核载为15吨，实载40.22吨，超载量达到170%左右。2007年7月5日，京沪高速川星服务区一辆危化品槽罐车，长期没有检修导致槽罐车底部腐蚀老化，消失裂缝，导致危化品泄漏事故。另外，危化品运输大部分为易燃易爆介质，卸载难度大，路上即使检查发觉了超载，也没有条件进行卸载，难以处置超载行为。

二是运输单位从业人员素养不高，遇紧急状况不能冷静处置。根据《危急化学品平安管理条例》规定，驾驶员、押运员必需接受有关法律、法规、规章和平安学问、专业技术培训，了解所运载的危化品性质、危害特性脑发生意外的应急措施，经考核合格，方可上岗作业。但有此单位并没有严格执行国家有关规定，一些驾驶员、押运员没有把握相应的学问和技能就上路运输，由此造成事故或使事故后果扩大化。如“3.29”京沪高速液氯泄漏事故,事故槽罐车押运人员的操作证是业主花300余元买来的,押运员没有参与任何培训和考核,根本不具备押运危化品的资格,也具备危化品运输学问和相应的应急处置力量,当发生事故后,不知道如何处理,给抢险救援工作带来被动,造成事故后果扩大。

三是违章行车、疲惫驾驶等引起的危化品运输撞车翻车泄漏事故多发。全部的平安事故归根究竟都是人为缘由。在危化品运输平安中，人车平安是基础。从我市通过的车辆，绝大部分是从山东、河南等地，往上海方向行驶，淮安位于路途中断，极易引发疲惫驾驶。据不完全统计，在我市境内发生危化品泄漏事故的车辆中有75%是由于违章行车、疲惫驾驶等担心全行车因素。