三思三创主题教育实施方案案例合集.pdfVIP

2023年区“三思三创”主题教育活动实行方案-

范文汇编

根据区委有关开展“思进思变思发展、创业创新创一

流”(简称“三思三创”)主题教育实践活动的布署和规定，

现就开展“提行政效能、优政府服务”活动制定如下方案：

一、总体规定

贯彻贯彻市委、市政府和区委“三思三创”主题教育实践活

动意见精神，结合海曙实际，以转变政府职能、提高行政效

能为关键，以推进新一轮政府机构改革、行政审批制度改革

和电子政务建设为重点，深化政务公开，完善绩效考核体系，

全面推进服务型政府建设。

二、重要内容：

(一)积极稳妥推进新一轮政府机构改革

根据国家和省、市有关地方机构改革的总体规定，积极稳妥

推进新一轮政府机构改革，深入调整优化政府组织构造，完

善部门协作配合机制。

1、加强调研，初步形成机构改革设想。对有关部门进行实

地调研，广泛听取各方面意见和提议，并对有关部门职能进

行重新梳理，将相似或相近的职能进行统一归类，对伴随经

济发展逐渐出现或强化的职能以及伴随社会进步逐渐消失

或弱化的职能进行重新界定，初步形成机构改革方案设想。

(2月底前完毕)

2、精简整合，科学制定机构改革方案。按照“创新体制机

制、建设服务型政府”的总体规定，坚持精简、统一、效能

的原则，转变政府职能、理顺职责关系、明确和强化责任、

调整优化组织构造，积极探索实行职能有机统一的大部门体

制，借鉴中央、省、市及兄弟县(市)区政府机构改革经验，

按照规定不突破行政机构限额，深入完善我区政府机构改革

方案，经报市委、市政府审批后，全面组织实行全区政府机

构改革。(9月底前基本完毕)

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3、立足实际，重新确定政府工作部门“三定”方案。在不

突破既有行政编制总数的前提下，对人员编制实行动态管

理，加强人员编制的余缺调剂，严格按规定核定部门领导职

数，重新确定政府工作部门的“三定”方案，及时加强对新

“三定”方案贯彻状况的督促检查。(2023年6月底前基本

完毕)

4、重视长期有效，加强机构编制平常管理。重视长期有效

管理机制，跟踪机构改革方案的运行状况，深入理解各部门

“三定”规定的贯彻状况，研究分析存在的问题，并采用切

实措施，完善机构编制管理有关制度，严格控制行政机构编

制，保持“三定”规定的相对稳定，将机构改革的各项规定

落到实处。对违反机构编制管理规定行为，坚决纠正，严厉

处理，切实增强机构编制管理的有效性和权威性。

(二)深入深化行政审批制度改革

1、继续深化职能归并改革。

(1)对各职能部门贯彻贯彻《有关印发《有关推进行政服

务中心建设的意见〉的告知》(海党办〔〕145号)文献状况

的督促检查工作，切实理顺体制机制，保证“两集中两到

位”的改革措施贯彻到位，不停减少审批事项，深入完善

“批管分离”运行机制。(3月底前完毕)

(2)扎实推进垂直部门职能归并改革工作，完毕工商、公

安、质监、国税、地税、环境保护等6个部门职能归并改革，

详细进度安排将积极与市审管办联络确定。(6月底前完毕)

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(4)围绕行政审批各项指标居全市前列的规定，切实提高

行政审批效率。一是提高即办件比例。会同有关职能部门把

某些常常发生，手续办理简朴，流程成熟的承诺件转化为即

办件，在既有20件的基础上深入提高即办件事项数。二是

压缩承诺件的办理时限，缩短每一种审批事项承诺时间。力

争承诺件平均办理时限压缩至5天以内，所有事项的实际办

理时限压缩到1.5天如下，比平均法定期限提速达78??上。

三是提高中心窗口直接签批办结率。做好新一轮窗口授权工

作，使窗口授权到位，行政服务中心窗口直接签批事项占发

生事项总数的65??上。(6月底前完毕)

(5)探索试行行政审批目录制，即未纳入政府公告目录的

行政事项不得开展审评工作，不停规范行政审批权阳光运

行；探索开展iso认证。(6月底前完毕可行性前期调研论证)

(6)深化网上审批与电子监察系统建设。区政府各职能部

门所有实行网上审批，即资料审核、领导签批盖章等一律实

行网上办理。(12月底前完毕)

2、不停推进行政审批服务创新。

(1)抓好审批服务原则化建设试点工作。按照市审管办进

度安排，在宾馆业、金属加工业、机动车修理业、再生资源

回收业、餐饮业、洗浴业、文化娱乐业等7个行业推进行政

审批原则化建设，使我区行政审批服务原则化建设走在全市

前列。

(2)扩大并联审批范围，完善“+6”并联审批运行机制，

发挥其在服务重大项目、重点工程以及街道招商引资中的作