产业绿色发展十四五规划.pdfVIP

产业绿色发展是提升生态环境质量、建设生态宜居城市的基础，

是提升产业竞争力的重要支撑，是实现碳达峰碳中和的重要抓手，根

据《“十四五”工业绿色发展规划》、《市经济和社会发展第十四个五

年规划和二〇三五年远景目标纲要》、《先进制造业发展“十四五”规

划》，制定本规划。

一、发展基础

（一）发展基础。

“十三五”以来，产业坚持贯彻绿色发展理念，以推进工业节能

减排、清洁生产和资源循环利用为重点，深化调整产业结构，压缩低

效产能规模，产业绿色发展取得明显成效。

绿色生产体系初步构建。着力推行制造业绿色转型升级，大力推

进绿色制造集成建设，申报绿色制造系统集成项目典型案例3个，组

织实施10项绿色制造重点项目，培育10家绿色制造系统解决方案

供应商。评定市级绿色工厂50家、绿色供应链管理企业10家、绿

色园区10个、绿色供应链10家、绿色设计产品50个。积极推动工

业园区创建绿色工业园区和绿色产业示范基地申报工作。农业生产绿

色转型发展水平稳步提升，主要农作物绿色防控覆盖率达到50%，

绿色农业、生态农业、高效农业加快发展。

能源资源利用效率逐步提高。能源消耗总量和强度“双控”目标

截止2020年工业用能总量累计下降300万吨标准煤，

单位工业增加值能耗累计下降18%。实施300余家工业重点用能单

位能源审计，推动300家重点用能单位建立能源管理体系，挖掘节

能潜力100万吨标煤。组织实施节能改造项目350项，节能量40

万吨标煤。完成市级产业结构调整项目近3000项，共减少能源消费

近100万吨标准煤。持续实施工业园区循环化改造，构建完善利用

电厂副产资源生产环保建材循环经济产业链、再生纸综合利用循环经

济产业链和装备制造循环经济产业链，建成电厂余热蒸汽利用等项目，

工业园区循环经济产业关联度达到46%。

清洁生产水平持续提高。全面推进减硝行动，完成3000台燃油

燃气锅炉低氮改造，减少氮氧化物排放约0.32万吨。组织企业开展

工业企业清洁生产审核，10家企业完成自愿性清洁生产审核，节水

评选工作领跑前列，工业园区规上工业企业消耗水量水资源产出率为

2100元/立方米，高于引领值1200元/立方米。农业面源污染防治

更加有力，化肥、农药使用量分别减少0.3%、0.3%，完成水产养殖

尾水治理350万吨，回收废旧农膜330吨、农药包装废弃物220万

个。

绿色产业发展取得明显成效。制造业领域风电新能源产业产值约

50亿元、节能环保产业产值约50亿元、新能源汽车零部件产业产值

约10亿元、绿色材料产业产值约50亿元，环境保护产品类别持续

增加。生态农林业加快发展，特色效益绿色产业取得显著成效，绿色

50个、绿色食品80个，绿色、有机、地标认证面积50多

万亩，旅游、乡村旅游等生态旅游业加快发展。

（二）面临形势。

产业绿色发展面临新挑战。一是产业绿色化转型任重道远。产业

结构仍需持续调整优化，节能减排压力较大，资源能源消耗利用水平

有待提高，生态环境质量改善复杂，生态承载力和环境容量约束倒逼

转型压力持续增大，生态文明建设仍处在新老压力叠加、负重前行的

关键期。二是绿色产业集群培育有待加强。节能环保绿色低碳新兴产

业集群不够大、主导地位未形成、特色优势不明显、科技创新水平不

够高，绿色产业竞争优势不够突出。

二、发展目标

（一）指导思想。

全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，坚持生态优先、绿色发

展总要求，立足节能和绿色发展，加快产业结构升级，全面推动产业

绿色转型，提升产业链整体绿色发展水平，培育绿色发展市场创新