健全完善政府采购管理制度.pdfVIP

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随着政府采购制度的不断深入发展，政府采购制度也越来越深入人心，不少供应商拿

起了法律的武器，在捍卫自己合法权益的同时，也揭露了存在于政府采购管理活动当中的

不少问题，政府采购的一些监督、管理、执行机构也都在总结与反思、不断地改进和完

善。笔者以为，目前政府采购管理中八项制度存在漏洞。

1、实现规模效益的联动制度不充分。从现行政府采购情况来看，大部分省、地、县三

级未实现联动式采购，有的仅有部分业务采用了县级之间的横向式联合采购，但效果也不

是很好。原因主要是由于各地采购人的选择意向不同，加上一部分的地方保护主义的原

因，造成这些联合采购大多只走了一道形式，而未能很好地实现其规模化效益。因此，这

也是一些政府采购价格偏高的原因之一。

2、控制采购总额的预算制度不规范。从政府采购制度实施到现在，已有四五年，但政

府采购预算制度还没有从制度上完善规范。一些地方在政府采购预算的编制与执行上还是

存在着一些的问题。例如，政府采购预算与部门预算脱节、不能实现同步编制，造成执行

中预算归预算，执行归执行。再如，政府采购预算编制粗制滥造、敷衍塞责，以致于一些

地方政府采购预算与实际采购差距很大，使得政府采购预算失去了计划性和指导性的作

用，造成政府实际