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某某镇组建网格化

综合巡查队伍建设工作方案

为进一步切实做好全镇违法犯罪、矛盾纠纷、安全隐患等影响社会和谐稳定发展的巡查工作，推动全镇建立一支网格化综合巡查队伍，形成一套相互配合、协同作战的基层网格化综合巡查机制。结合目前已有自然资源、建筑安全、森林防火、河长制、社会治安综合治理等网格化工作机制及我镇实际，制定本方案。

一、指导思想和基本目标

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述、习近平生态文明思想、习近平总书记关于加强创新社会治理、疫情防控等工作作出的重要指示批示精神，坚持以人民为中心，为经济社会发展提供安全、有序、和谐稳定的社会环境，提升人民群众的幸福感、获得感和安全感。

（二）基本目标

全镇以各村（居）“两委”干部、现有的政府购买服务人员（安全员、水管员、小水库管养员、退伍军人联络员、交通协管员、半专业扑火队员等）为班底，组建成立镇级网格化综合巡查中队，建立以镇政府、镇应急管理办公室和镇网格化综合巡查中队为单元的三级网格化综合巡查监管体系。

二、组织领导

成立镇网格化综合巡查工作领导小组，全面统筹网格化综合巡查队伍的管理工作，领导小组成员以下：

组长：某某

执行副组长：某某

成员：某某

领导小组下设办公室，办公室设在镇应急管理办公室，由某某同志任办公室主任，某某等为办公室成员，负责收集整理转办网格巡查员上报事项、巡查领导小组会务会商、整理归档台账资料等工作。镇网格化综合巡查中队受镇应急管理办公室指挥，承担综合性网格化巡查、应急救援、队伍后勤管理等工作。

三、网格划分

网格划分为大、中、小三级网格，以某某镇辖区为大网格，各村（居）为1个中网格，每个中网格设1名网格长，由村（居）支部书记担任。每个中网格进一步细划3—6个片区小网格，原则上遵循“一格一员，一员多能”，每个片区小网格设1名网格巡查员，由村（居）两委干部担任。

四、组建队伍与管理

（一）组建队伍

镇网格化综合巡查中队设中队长1名，由已考取行政执法证的镇干部担任，中队下设巡查中队办公室、网格巡查分队、应急救援分队、后勤管理分队、督查管理分队，每个分队设分队长1名。

巡查中队办公室：负责管理中队日常事务工作，包括：下派网格巡查任务、转办网格巡查员上报事项、收集整理网格巡查系统后台统计数据、巡查领导小组会晤会商、整理归档台账资料等工作。

网格巡查分队：负责生态环境保护、违规建房、安全生产与自然灾害防治、重点时期的三防和森林防火灭火、信访维稳、社会治安防控情况、禁毒巡查、道路交通、疫情防控、户籍管理、外来人口管理等日常巡查工作。

综合应急救援分队：负责防范和应对水旱灾害、地震、地质灾害、森林火灾、气象灾害、生产安全、道路交通、水上交通、城乡火灾、突发环境、旅游安全、学生溺水等事故及社会安全类、公共卫生类等突发事件先期处置工作，并组织群众自救互救，参与抢险救灾、人员转移安置、维护社会秩序工作，负责镇政府、镇应急办、中队长交办的其他应急救援任务。

后勤管理分队：负责整合和管理队伍装备，做好后勤保障工作；协助落实镇应急管理办公室、网格化综合巡查中队办公室关于网格化巡查工作事务，包括但不限于：全面摸清和掌握本网格内生产经营单位基本情况，采集相关信息并录入安全生产监管信息数据库，实施动态分类监管；按照上级要求、行业特点、生产经营单位分布情况等，制定监督检查计划，开展日常检查；对检查中发现的或下级网格报送的事故隐患进行汇总、梳理，抄告并配合相关部门进行查处。

督查管理分队：负责不定期开展自纠自查，核实网格巡查员上报的巡查记录，对巡查员的工作进行指导，对于巡查工作不落实、不彻底等各种问题，提出意见。

分队长主要工作职责：接收中队办公室任务指令、下派网格工作任务、上报网格风险隐患、处置或协助处置突发情况、流转办结网格任务及其他工作事项。

（二）工作性质与工作内容

1.工作性质：

网格巡查分队以村（居）两委干部作为网格巡查员，发挥信息员、宣传员、服务员、劝导员的作用，负责网格巡查、基础信息采集、政策法规宣传、重大事件上报、文体活动开展以及上级交办的其他工作事项。主要从事镇政府辅助性工作，无行政执法权限。

综合应急救援分队优先从镇半专业扑火队伍中选拔人员，也可通过整合相关人员如安全员、水管员、小水库管养员、退伍军人联络员、交通协管员等组成一支服从命令、听从指挥、反应快速的综合应急救援队伍。主要从事镇政府辅助性工作，无行政执法权限。

2.网格巡查主要工作：

（1）生态环境保护方面：重点巡查有无非法排污、偷采稀土、偷采河砂、建筑垃圾乱堆乱放、黑臭水体、畜禽非法养殖、非法占用耕地林地种植和建设，以及非法砍伐林木等情况；

（2）违规建房方面：重点巡查有无非法占用耕地、林地、河道、公路用地等违规建房