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某某镇组建综合应急救援队伍工作方案

为深入贯彻落实中央《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》精神和省、市、县有关工作部署，进一步加强基层应急救援力量体系建设，充分发挥基层应急救援队伍在防范和应对突发事件中的重要作用，根据中共某某市委办公室、某某市人民政府办公室关于印发《某某市基层应急救援力量体系建设工作方案》（某办字〔2021）某号〕要求，结合我镇实际，制定本方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于应急管理的重要论述，坚持人民至上、生命至上，立足“全灾种、大应急”抢险救援实战需要，整合基层力量资源，健全基层应急救援力量体系，补齐短板弱项，提升基层应急救援能力，防范遏制各类事故灾难和自然灾害发生，坚决保障人民群众生命财产安全。

二、工作要求

按照专兼职相结合、“一专多能”的原则和“1+2+N”（即1名队长+2名副队长+若干名队员）的建队模式，组建镇综合应急救援队伍。按照一般镇（街道）不少于15人，较大镇不少于20人，特大镇（县域副中心镇）不少于30人的标准进行配备。某某镇组建15人队伍的标准进行配备。

综合应急救援分队工资待遇为每人每月2500元，以半专业扑火队员为班底，在原有1200元/月的工资基础上由县人民政府统筹解决差额部分。

三、队伍组建

在各镇半专业扑火队伍基础上，整合相关人员如安全员、水管员、小水库管养员、退伍军人联络员、交通协管员等骨干精英组成一支服从命令、听从指挥、反应快速的综合应急救援队伍。

四、工作职责

应急救援队伍是镇政府组织开展应急救援工作的骨干力量。应急救援队伍主要职责：防范和应对水旱灾害、地震、地质灾害、森林火灾、气象灾害、生产安全事故、道路交通、水上交通、城乡火灾、突发环境、旅游安全、学生溺水等事故及社会安全类、公共卫生类突发事件等方面发挥就近优势，承担事故灾害事件救援先期处置，组织群众自救互救，参与抢险救灾、人员转移安置、维护社会秩序工作。

五、日常训练

结合实际情况，建立综合应急救援队伍训练体系。镇人民政府负责组织实施镇综合应急救援队伍的日常管理训练、演练。镇应急救援队伍每人每年集中轮训原则上不少于24天（每个月不少于2天）；每年开展不少于2次的应急救援相关业务技能演练活动。由相关部门进行专业性指导，具体指导分工如下：

镇人民政府负责组织实施镇综合应急救援队伍日常管理和训练、演练。

六、日常管理

镇应急救援队伍实行准军事化管理模式，严格落实领导带班和24小时应急值班值守制度，按照“平时轮休、战时全员”的要求建立健全值班备勤制度，做好日常考勤管理，确保一旦发生突发事件，镇应急救援队员能第一时间反应并快速到达现场开展应急处突工作。