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(JHA)

JHA？

工作危害分析（JHA）又称工作安全分析(JSA)是目前在安全管理中使用最普遍的一种作

业安全分析与控制的管理工具。是为了识别和控制操作危害的预防性工作流程。通过对工作

过程的逐步分析，找出其多余的、有危险的工作步骤和工作设备/设施，进行控制和预防。

二、主要用途和方法

JHA主要用来进行设备设施安全隐患、作业场所安全隐患、员工不安全行为隐患等的有

效识别。

从作业活动清单中选定一项作业活动，将作业活动分解为若干相连的工作步骤，识别每

个工作步骤的潜在危害因素，然后通过风险评价，判定风险等级，制定控制措施。

三、作业步骤的划分

作业步骤应按实际作业步骤划分，佩戴防护用品、办理作业票等不必作为作业步骤分析。

可以将佩戴防护用品和办理作业票等活动列入控制措施。划分的作业步骤不能过粗，但过细

也不胜繁琐，能让别人明白这项作业是如何进行的，对操作人员能起到指导作用为宜。

作业步骤简单地用几个字描述清楚即可，只需说明做什么，而不必描述如何做。如果作

业流程长，作业步骤多，可以按流程将作业活动分为几大块，每一块为一个大步骤，可以再

将大步骤分为几个小步骤。

四、危害辨识

对于每一步骤都要问可能发生什么事，比如操作者会被什么东西打着、碰着；他会撞着、

碰着什么东西；操作者会跌倒吗；有无危害暴露，如毒气、辐射、焊光、酸雾等等。危害导

致的事件发生后可能出现的结果及其严重性也应识别。然后识别现有安全控制措施，进行风

险评估。如果这些控制措施不足以控制此项风险，应提出建议的控制措施。统观对这项作业

所作的识别，规定标准的安全工作步骤。最终据此制定标准的安全操作程序。

1、识别各步骤潜在危害时，可以按下述问题提示清单提问。

a)身体某一部位是否可能卡在物体之间？

b)工具、机器或装备是否存在危害因素？

c)从业人员是否可能接触有害物质？

d)从业人员是否可能滑倒、绊倒或摔落？

e)从业人员是否可能因推、举、拉、用力过度而扭伤？

f)从业人员是否可能暴露于极热或极冷的环境中？

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是否存在过度的噪音或震动？

h)是否存在物体坠落的危害因素？

i)是否存在照明问题？

j)天气状况是否可能对安全造成影响？

k)存在产生有害辐射的可能吗？

l)是否可能接触灼热物质、有毒物质或腐蚀物质？

m)空气中是否存在粉尘、烟、雾、蒸汽？

以上仅为举例，在实际工作中问题远不止这些。

2、还可以从能量和物质的角度做出提示。

其中从能量的角度可以考虑机械能、电能、化学能、热能和辐射能等。机械能可造成物

体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、高处坠落、坍塌、放炮、火药爆炸、瓦斯爆炸、

锅炉爆炸、压力容器爆炸。热能可造成灼烫、火灾。电能可造成触电。化学能可导致中毒、

火灾、爆炸、腐蚀。从物质的角度可以考虑压缩或液化气体、腐蚀性物质、可燃性物质、氧

化性物质、毒性物质、放射性物质、病原体载体、粉尘和爆炸性物质等。

工作危害分析的主要目的是防止从事此项作业的人员受伤害，当然也不能使他人受到伤

害，不能使设备和其他系统受到影响或受到损害。分析时不能仅分析作业人员工作不规范的

危害，还要分析作业环境存在的潜在危害，即客观存在的危害更为重要。工作不规范产生的

危害和工作本身面临的危害都应识别出来。我们在作业时常常强调“三不伤害”，即不伤害自

己，不伤害他人，不被别人伤害。在识别危害时，应考虑造成这三种伤害的危害。

五、控制措施的制订

对识别的危害制订控制与预防措施，一般从以下四个方面考虑：

1、工程控制（能量隔离）

2、行政管理

3、个体防护

4、临时措施

六、工作危害分析之后，经过评审，应进一步确定正确的作业步骤，制定此项作业的标

准操作规程。

七、两个案例

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