《编制说明 疗养机构中医预防保健适宜技术》.doc

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中国老年保健医学研究会团体标准

——《疗养机构中医预防保健适宜技术》

编制说明

工作简况

任务来源

2017年4月25日“中国老年保健医学研究会医养康复分会”正式成立，确立了将“医养康复标准化管理“作为分会的重点工作方向。经中国老年保健医学研究会批准，获得《疗养机构中医预防保健与中医疗法总则》团体标准立项。由北京小汤山医院，中工优品北京科技有限公司，鞍山市汤岗子医院，广东省老干部事务中心四家单位组成编写组，进行人员分工，明确时间节点，按照团体标准编制程序开始本文件编制。

标准制定背景与目的

背景

在目前疗养康复机构面临体系重塑，医养理念技术设备加速创新，社会资本积极投入疗养康复市场等的崭新局面下，医养康复分会将疗养机构管理化标准的构建作为基础性工程，汇集了全国15个疗养机构，近百名专家骨干，从零开始创立具有中国特色的疗养机构服务与管理标准体系，并围绕疗养康复主题按计划分步开展团体标准编制工作。本项工作受到国家卫生健康委、中国老年保健医学研究会的高度关注和给予支持。

目的

在中国老年保健医学研究会医养康复分会引领下，结合世界卫生组织发布的系列文件和指南，研究编制中国医养康复机构适宜技术标准，旨在助力行业规范形成，引导相关机构围绕大健康需求转型高质量发展。

编制工作程序

资料收集

在标准编制过程中，起草组收集并参照的资料如下：

[1]王琦。九种体质使用手册。北京：中国中医药出版社，2012.

[2]李继华。红外热像技术临床应用图析。北京：人民卫生出版社，2009.

[3]国务院办公厅关于印发中医药健康服务发展规划（2015—2020年）的通知；国办发〔2015〕32号；2015-09-22

[4]《中医体质分类与判定》标准，中华中医药学会,2009.

[5]中医医院“治未病”科建设与管理指南（试行）》；国中医药医政发〔2014〕3号

[6]中医药学名词审定委员会.中医药名词.北京：科学出版社，2004.

[7]夏征农.大辞海（医药科学卷）.上海：上海辞书出版社，2003.

[8]中医体质学[M].人民卫生出版社,王琦,2005

[9]李洪娟.红外成像检测与中医(2015版)[M].中医古籍出版社，19-21。

标准起草计划

根据实际情况本编制组按计划完成如下工作：

（1）2017年04月-05月，标准编制调研与论证

（2）2017年05月-07月，标准体系构建与论证

（3）2017年07月-12月，标准编制组织与分工

（4）2017年12月，标准起草启动

（5）2018年02月-05月，形成征求意见稿，函审意见征集

（6）2018年05月-06月，召开专家论证会，会审意见征集

（8）2019年05月-06月，形成送审稿，专家审议

（9）2022年04月-12月，再次提交中国老年保健医学研究会团体标准委员会审议。

（10）2023年8月18日，根据总会标工委初审意见进行文本修改，提交总会标工委网络征求意见。

标准编制原则及主要内容依据

标准编制原则

协调性。

本标准的编制严格按照国家标准、行业标准制定的各阶段规范程序、要求开展工作。标准制定的目的在于力求使标准使用者采用统一的工作程序、工作要求和工作文件规范标准化活动。

普适性。

本标准明确规定了中医预防保健与中医疗法标准编制的程序、工作内容，提供了编制过程需要用到的表格式样，具有可操作性。

3.实用性。

本标准用于指导疗养机构选择和使用中医预防保健适宜技术，因此，实用性是本标准编制的重要原则。本标准起草过程中，开展多次调研工作，了解中医预防保健适宜技术在疗养康复机构的应用现状、规范应用的必要性及亟需通过标准化来解决的问题，以提高本标准的实用性。

4.协商一致。

统一性原则包含二方面的内容，一是本标准草案与相关的国家标准、行业标准及相关文件协调一致；二是标准文本内容、文字编排、表述前后保持一致。

标准的主要内容与依据来源

依据来源

相关的国家标准、行业标准。

2.主要内容

本标准规定了中医预防保健特色技术和实施方法。本标准适用于疗养机构选择和使用中医预防保健适宜技术。

与国际同类标准对比情况

目前国内外尚无疗养机构中医预防保健与中医疗法标准出现，本标准已达到疗养机构技术规范中医预防保健与中医疗法团体标准水平。

与现行法律、法规和标准关系

本标准与现行法律、法规和标准无重大分歧。对涉及“中医预防保健适宜技术”相关内容的法律、法规、制度和标准，进行了依据参照，不具有冲突关系。

重大分歧意见的处理经过和依据

本标准征求意见稿的起草过程中，共计20家疗养机构给出了相关意见，区域涉及天津、江苏、广东、山东等15个省市，无重大分歧意见。

征求意见和采纳情况

本标准征求意见稿的起草过程中，先后组织了5轮意见征求，涉及30家单位