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工程造价结算审计方法
〔制定〕变更
制定变更是工程结算审核工作的重点处理事项,同时也是影响
造价结算审核工作执行质量的关键因素。现代〔建筑工程〕项目,
往往必须要采纳的新施工工艺、管理技术、先进施工流程作业标
准、以及新建筑原材品种等。所以,一旦出现临时变更制定状况,
势必会致使工作施工作业流程与预期出现不协调、不一致的作业
现象,从而直接导致工作造价工作量清单的价格有所变动。
验收执行力度不严
建筑工程项目随着施工进展状况的照常执行,有时会碰到一些
隐蔽工程,分布分项工程等,如果这个阶段的事情没能处理好,
同时由于监察工作的失误也会导致工程隐蔽签证工作质量难以确
保,会给工程结算工作带来一定的麻烦。
工程量计算不规范
工程项目在施工阶段的工程量计算,是项目结算审核执行工作
的基础事项,但也是最容易出错和失误的一项执行内容,现代建
筑工程施工作业阶段,出现高估冒算的现象屡见不鲜;并且,高估
冒算现象一般都是不按正规计量、人为多计工作量的逾矩行为,
它在一定程度上也会创造较多利润。
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工程量审核
建筑工程项目施工阶段工程量审核,必须注重结合计算过程所
必须的标准执行规范进去,在建筑结构各个部分的尺寸与制定图
纸标准规格、尺寸进行核对就成为了重点工作内容。所以这就必
须求此审核作业环节中,必须能够按照国家现行计算标准规范所
必须进行实际、客观审核。
费用审核
工程施工各项作业的总体费用审计时,必须要遵循有关部门传
达的管理文件、工程约束合同、以及投标书上的规范内容来执行,
以此才干保证取费表的信息真实无误。
重点审核法
最显著的特性就是特别审核重点,往往适用于工作量较大、造
价成本较高或者施工流程繁缛、以及工程结构相对系统的工程项
目。由于该种造价结算审核方法往往对工程的重点结算审核内容
进行专项审核,所以审核执行阶段就有了显然的侧重内容,进而
使得该种方法的执行相比全面审核法,不管是质量还是效率等方
面在客观角度上都有了一定提升。
2工程造价审计的几种具体方法
(一)熟悉结算规则。查阅招投标文件和合同协议,特别是计量
条款,风险约定,答疑文件等。关注完工结算的编制是否符合合
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招投标文件的约定,有无擅自更改结算原则的问题;签订的补
充协议是否和主合同有实质性的背离条款,如果要更改结算原则,
理由是否真实、合理,手续是否合规完善。依据合同法,当事人
订立建设工程合同,采用要约、承诺方式,从合同法作为民法角
度来看,招标公告和招标文件是要约邀请,投标文件是要约,中
标通知书是承诺。审计人员要从建设单位和施工单位开工前的要
约和承诺内容入手,对招标文件、投标文件、补遗书、合同文本、
补充协议等进行具体研究,对照全部工程实际结算资料,检查是
否有前后矛盾、自相矛盾、背离招投标和合同承诺内容的计量和
支付的状况,假设招标文件与投标文件存在不一致的地方,以投
标文件为准。
如,某铁路项目隧道工程施工单位在经过对施工图制定、工程
量清单、招标文件技术条款及招标答疑等资料仔细分析、充分理
解和施工现场勘查视察后投标中标签订合同协议书,施工单位应
该承当单价风险,而业主却在变更批复中对合同内固定单价合同
项目微新岩石明挖25.9万立方米按合同外变更项目保护层(工艺
相对微新岩石明挖复杂)给予施工单位815万元价差补偿,这有悖
于双方所签合同相关条款。
(二)复核工程计量。依据图纸和结算书做到逐一审核,逐项核
查工程量的计算是否符合工程量计算规则、是否准确,有无高估
冒算,关于和定额子目不符项目的换算是否准确,定额子目套用
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无有意计算和合计错误以及笔误,变更增加的项目是否已包括在
原有项目的工作内容中,防止重复计算,对每项工程量审核过程
和结果要有记录,并经业主、监理、施工方签字认可。
如,某机场工程项目完工结算表中地形调整挖方工程量56.9万
立方米,而现场签证单中挖方工程量共计41.8万立方米,结算工
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