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工程造价结算审计方法

〔制定〕变更

制定变更是工程结算审核工作的重点处理事项，同时也是影响

造价结算审核工作执行质量的关键因素。现代〔建筑工程〕项目，

往往必须要采纳的新施工工艺、管理技术、先进施工流程作业标

准、以及新建筑原材品种等。所以，一旦出现临时变更制定状况，

势必会致使工作施工作业流程与预期出现不协调、不一致的作业

现象，从而直接导致工作造价工作量清单的价格有所变动。

验收执行力度不严

建筑工程项目随着施工进展状况的照常执行，有时会碰到一些

隐蔽工程，分布分项工程等，如果这个阶段的事情没能处理好，

同时由于监察工作的失误也会导致工程隐蔽签证工作质量难以确

保，会给工程结算工作带来一定的麻烦。

工程量计算不规范

工程项目在施工阶段的工程量计算，是项目结算审核执行工作

的基础事项，但也是最容易出错和失误的一项执行内容，现代建

筑工程施工作业阶段，出现高估冒算的现象屡见不鲜;并且，高估

冒算现象一般都是不按正规计量、人为多计工作量的逾矩行为，

它在一定程度上也会创造较多利润。

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工程量审核

建筑工程项目施工阶段工程量审核，必须注重结合计算过程所

必须的标准执行规范进去，在建筑结构各个部分的尺寸与制定图

纸标准规格、尺寸进行核对就成为了重点工作内容。所以这就必

须求此审核作业环节中，必须能够按照国家现行计算标准规范所

必须进行实际、客观审核。

费用审核

工程施工各项作业的总体费用审计时，必须要遵循有关部门传

达的管理文件、工程约束合同、以及投标书上的规范内容来执行，

以此才干保证取费表的信息真实无误。

重点审核法

最显著的特性就是特别审核重点，往往适用于工作量较大、造

价成本较高或者施工流程繁缛、以及工程结构相对系统的工程项

目。由于该种造价结算审核方法往往对工程的重点结算审核内容

进行专项审核，所以审核执行阶段就有了显然的侧重内容，进而

使得该种方法的执行相比全面审核法，不管是质量还是效率等方

面在客观角度上都有了一定提升。

2工程造价审计的几种具体方法

(一)熟悉结算规则。查阅招投标文件和合同协议，特别是计量

条款，风险约定，答疑文件等。关注完工结算的编制是否符合合

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招投标文件的约定，有无擅自更改结算原则的问题;签订的补

充协议是否和主合同有实质性的背离条款，如果要更改结算原则，

理由是否真实、合理，手续是否合规完善。依据合同法，当事人

订立建设工程合同，采用要约、承诺方式，从合同法作为民法角

度来看，招标公告和招标文件是要约邀请，投标文件是要约，中

标通知书是承诺。审计人员要从建设单位和施工单位开工前的要

约和承诺内容入手，对招标文件、投标文件、补遗书、合同文本、

补充协议等进行具体研究，对照全部工程实际结算资料，检查是

否有前后矛盾、自相矛盾、背离招投标和合同承诺内容的计量和

支付的状况，假设招标文件与投标文件存在不一致的地方，以投

标文件为准。

如，某铁路项目隧道工程施工单位在经过对施工图制定、工程

量清单、招标文件技术条款及招标答疑等资料仔细分析、充分理

解和施工现场勘查视察后投标中标签订合同协议书，施工单位应

该承当单价风险，而业主却在变更批复中对合同内固定单价合同

项目微新岩石明挖25.9万立方米按合同外变更项目保护层(工艺

相对微新岩石明挖复杂)给予施工单位815万元价差补偿，这有悖

于双方所签合同相关条款。

(二)复核工程计量。依据图纸和结算书做到逐一审核，逐项核

查工程量的计算是否符合工程量计算规则、是否准确，有无高估

冒算，关于和定额子目不符项目的换算是否准确，定额子目套用

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无有意计算和合计错误以及笔误，变更增加的项目是否已包括在

原有项目的工作内容中，防止重复计算，对每项工程量审核过程

和结果要有记录，并经业主、监理、施工方签字认可。

如，某机场工程项目完工结算表中地形调整挖方工程量56.9万

立方米，而现场签证单中挖方工程量共计41.8万立方米，结算工