基本公共卫生服务项目绩效评价方案.pdf

为贯彻落实深化医药卫生体制改革相关文件精神，推动基本公共

卫生服务逐步均等化，确保基本公共卫生服务项目全面落实，根据国

家、省、市关于基本公共卫生服务项目工作的要求，结合我市实际。

特制定如下评价办法。

一、评价对象

对市承担基本公共卫生服务项目工作的17个医疗卫生机构(市

中心医院、11个镇卫生院、5个街道社区卫生服务中心)实行评价。

二、评价依据

依据原国家卫生和计划生育委员会、财政部、国家中医药管理局

《国家基本公共卫生服务项目绩效评价指导方案的通知》(国卫

基层发[2015]35号),省原卫生计生委、省财政厅《关于修订山东

省基本公共卫生服务项目绩效考核办法的通知》(鲁卫基层发〔

2015〕5号〕、市原卫计委、市财政局《市基本公共卫生服务项目绩

效评价奖惩办法》(**基层字〔2016〕9号)、省卫健委《关于展开家

庭医生服务提升行动的通知》(**函〔2021)148号)、市卫生健康局、

市财政局《关于转发市卫生健康委市财政局关于做好国家基本公共

卫生服务项目实施工作的通知的通知》(**政〔2021)11号)

等相关文件实行绩效评价。

三、评价内容

(一)组织管理。评价基层医疗卫生机构及其他相关服务提供机

构的制度建设、分工协作、信息系统建设和使用、人员培训、医防融

合、项目宣传、问题整改、数据管理、绩效评价工作落实等情况。

(二)资金管理。评价基层医疗卫生机构及其他相关服务提供机

况。

(三)项目执行。评价基层医疗卫生机构以及其他相关服务提供

机构执行国家基本公共卫生服务项目的情况，包括各类服务完成的数

量和质量。国家基本公共卫生服务项目随着经济社会发展适时调整。

评价内容相对应调整。

(四)项目效果。评价基层医疗卫生机构以及其他相关服务提供

机构的健康档案动态使用、健康档案向居民开放、重点人群健康管理

效果、居民知晓率、服务对象满意度、基层医务人员满意度等情况。

反映基本公共卫生服务项目取得的成效。

(五)家医签约。评价内容包括组织管理、资金保障、签约服务

实施、签约服务效果、参保城乡60岁及以上老年人个性化签约服务。

四、评价方法

市卫生健康局、市财政局每年组织对全市承担基本公共卫生服务

项目的17个基层医疗卫生机构实行绩效评价，一年至少展开两次全

面评价(每半年一次)。

五、评价计分办法

(一)年度评价实行百分制。半年评价占20%,年终评价占80%。

半年评价、年终评价分别实行评价计分，最后按占比折算汇总得出年

度评价成绩。

(二)设加、扣分因素。加、扣分在年度总分100分外实行加减。

1、加分项目。

(1)在基本公卫服务项目工作上改革创新，作为先进经验典型，

受到国家、省、市、市表彰或推广的，分别加4分、3分、2分、1

分。

(2)代表市市接受国家、省、市调研、评估，受到认可的，分

别加1分、0.5分、0.25分。

代表市接受国家、省评价，名次排在前10位的分别加4-0.4

分、3-0.3分。

2、扣分项目。

(1)在基本公卫服务项目实施中形成恶性事件、造成不良影响

的，每例视情节扣1-2分。

(2)代表市接受国家、省、市调研、评估，出现明显失误的。

视情扣3-0.5分。

(3)代表市接受国家、省评价，名次排在末10位的分别扣4-0.4

分、3-0.3分。

六、公共卫生项目资金的分配方式

依据上级文件精神，基本公共卫生项目资金采取根据服务人口预

拨，年终结算办法。结算资金按照基本公共卫生服务项目取证的工作

数量乘以项目工作单价(《市基本公共卫生服务项目成本测算标准及

依据》)实行初步分配。以核定拨款人口数乘以本年度人均公卫资金

(70元)减去各基层医疗卫生机构的公共卫生项目按数量分配金额

作为绩效资金。

(一)工作数量的认定。

通过市国家基本公共卫生信息化平台实行数量认定，与各镇街工

作数量实行比对，原则上以信息化平台数据为准。若项目资金按照项

目工作数量核算后超出全市项目补助总金额，则项目完成数量高于标

准体系的项目按照“项目数量等于或高于省标准体系数据者，以达省

标准体系数据