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眉山市“十二五”教育事业发展规划

为深入贯彻落实科学发展观，实施教育优先发展战略，加快眉山教育现代化进程，努力办好人民满意的教育，根据《眉山市中长期教育改革和发展规划纲要（2010－2020年）》精神，结合我市实际，制定本规划。

一、发展背景

（一）“十一五”教育事业发展的成就。

“十一五”期间，在市委、市政府的正确领导下，各级党委、政府坚定不移地实施科教兴市、人才强市战略，教育改革和发展取得了显著成就。教育投入大幅度增长，学校灾后恢复重建任务全面完成，办学条件显著改善。教育普及程度大幅度提高，九年义务教育全面普及。职教攻坚任务圆满完成，职业教育快速发展，高等教育有效突破。素质教育全面实施，教育质量稳步提高。教育公平迈出重大步伐，城乡免费义务教育全面实现，经费保障机制日臻完善。教育人事制度改革平稳实施，教师素质不断提高。教育行风建设不断加强，校园和谐稳定。教育事业的持续发展，为经济发展、社会进步和民生改善做出了重要贡献，也为“十二五”教育的改革与发展奠定了坚实的基础。

（二）“十二五”教育事业发展面临的挑战。

当前，我市教育发展还不能很好地适应经济社会发展和人民群众接受良好教育的要求，教育改革发展的任务依然繁重，面临的挑战依然严峻。教育优先发展的战略地位尚未全面落实，教育经费投入依然不足；优质教育资源供给不足，城乡教育发展不够均衡；教师队伍素质不能完全适应课程改革和素质教育要求；职业教育服务地方经济社会发展的能力有待提高；办学模式不够多元，学校办学活力不足。

（三）“十二五”教育事业发展面临的机遇。

国家、省、市《教育规划纲要》的颁布实施，对新世纪新阶段教育改革发展做出了新的全面部署，国家和省在“十二五”期间陆续出台教育改革与发展的新政策，一系列重大工程与改革项目的相继实施，为眉山教育改革发展带来了新机遇。“十二五”时期是眉山加快发展、追赶跨越，加快建设经济强市的重要时期。眉山纳入成渝经济区及天府新区的规划区域，适应经济区划实施的新形势，迎接国内外日趋激烈的新挑战，满足人民群众对优质教育的新期盼，对加快教育改革和发展提出了更高的要求，教育在经济社会发展中的基础性、先导性、全局性战略地位更加突出。

二、发展战略

（一）指导思想。

高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观和党的教育方针，大力实施科教兴市和人才强市战略。坚持以人为本，遵循教育规律，面向社会需求，优化结构布局，促进教育公平，提高教育质量，努力办好人民满意的教育。

（二）发展目标。

1.纳入城乡规划，完善投入机制。把学前教育纳入城镇和社会主义新农村发展规划。建立政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制。学前教育实行县级投入为主，上级适当补助，鼓励民间投资，家庭合理分担的投入机制。将学前教育经费列入财政预算。财政性学前教育经费在同级财政性教育经费中要占合理比例。新增教育经费向学前教育倾斜，逐步提高学前教育的财政保障水平。配备基本的保教设施、玩教具、幼儿读物等，逐步实现幼儿园教育技术装备标准化。

2.遵循幼教规律，提高保教质量。坚持科学保教，遵循幼儿身心发展规律，寓教于乐，防止和纠正幼儿园教育“小学化”倾向。充分发挥示范性幼儿园在科学保教中的引领作用，积极开展学前教育教研指导。严格执行幼儿园准入制度，完善和落实幼儿园年检制度。加强对幼儿园保教工作的指导。加强对幼儿园保教用书、玩教具配备的督促指导。建立完善保教质量评估监管体系。加强对幼儿园保教质量的监督、检查，定期公布幼儿园保教质量评估结果。

3.加强幼儿教师队伍建设，提高保教队伍素质。严格实行幼儿园园长和幼儿教师持证上岗制度，严把教师入口关。编制、人社、教育部门根据标准，核定公办幼儿园编制，逐步配齐配足幼儿园教职工。依法落实幼儿教师地位和待遇。加大幼教队伍培训力度，提高教师保教能力和水平。

4.全面加强幼儿园安全工作。高度重视幼儿园安全保障工作。加强物防、技防等安全设施建设，按规定配备保安人员，健全各项安全管理制度和安全责任制，落实各项措施，严防安全事故发生。

（二）推进义务教育均衡发展。

1.巩固普及成果。依法保障适龄儿童少年接受义务教育，抓好“控辍保学”工作。建立健全政府主导、社会共同参与的农村留守儿童关爱和服务体系。加快农村薄弱学校建设，落实资助政策，努力提高义务教育巩固率和完成率。

2.提高教育质量。加强义务教育学校基础设施建设，按标准逐步配置教学仪器设备。加强教师队伍建设，提高教师教育教学水平，力争使义务教育学校“建设标准化、设备现代化、师资优质化”。严格执行义务教育国家课程标准，配齐音乐、体育、美术等薄弱学科教师，开齐开足规定课程。深化教育教学改革，全面实施素质教育。加强教育教学管理，全面提高教育质量。

3.缩小校际差距。落实各级政府促进义务教