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开展“零事故”创建工作的实施方案

为深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和党的十九届四中全会精神，认真落实全省“三零”单位创建工作动员部署会议精神，根据《关于印发“零事故”创建工作实施方案的通知》要求，我镇决定在全镇范围内开展“零

事故”单位创建工作，现制定实施方案如下：

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢

固树立以人民为中心的发展理念，深入贯彻习近平总书记

“加快推进社会治理现代化，努力建设更高水平的平安中国”

指示精神，坚持从最基层的村、企事业单位创建工作抓起，

从影响群众获得感、幸福感和安全感的突出问题抓起，以“零事故”创建工作为切入点，认真落实好省委省政府“四铁”“四硬”安全工作要求，着力化解群众身边的安全生产不稳定因素，全面加强基层行业治理、源头治理和长效治理，积极推进全镇安全生产治理能力和治理体系现代化，坚决遏制各类安全生产事故发生，为全镇经济社会发展创造和谐稳定

的安全生产环境。

二、工作目标

坚持一个目标，就是全面完成“零事故”创建任务。2020

年全镇创建“零事故”村比例达到80%,企事业单位比例达

到85%以上；2021年“零事故”村比例达到90%,企事业单位比例达到95%以上；到2022年底，巩固2021年“零事故”

创建成果。

三、创建主体

明确三类创建主体。围绕农村、企业单位和事业单位三

类创建主体，在全镇开展“零事故”创建活动。

四、工作措施

(一)加强组织领导。严格落实安全生产委员会工作制度，各村、各有关单位每季度至少召开一次会议，研究安排安全生产和“零事故”创建工作，研究解决重大问题。各创建单位要成立安全生产委员会，建立安全生产委员会工作制度，主要负责人任安全生产委员会主任，每月至少召开一次

会议，分析存在问题，制定整改措施，推动工作落实。

(二)加强责任落实。各村、各有关单位、各创建单位主要负责人为各辖区、各行业领域、各创建单位的第一责任人，履行安全生产第一责任人的责任。各村党支部、村委会要加强对本村“零事故”创建工作的组织领导，成立领导机构，建立工作制度，明确创建责任，压实党政领导责任。各行业领域主管单位对“零事故”创建工作履行监督管理职责，强化监督检查和指导服务，压实部门监管责任。各创建单位对本单位“零事故”创建工作负直接责任，要明确创建工作

目标、制定创建工作措施、落实创建工作责任，不折不扣把

各项要求和措施落到实处，履行好创建“零事故”单位的主体责任；要加强“网格化”管理，落实安全监督员工作制度，

做到安全监管横向到边、纵向到底，不留盲区。

(三)加强宣传教育。各村、各有关单位、各创建单位要制定落实全民安全宣传教育计划，组织开展普法知识竞赛，加强警示教育，培育安全文化，开展常态化应急演练，推进安全生产法律法规和安全知识进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭。深入开展安全生产月、《安全生产法》宣传周、《职业病防治法》宣传周、国家安全日、防灾减灾日、交通安全日等主题宣教活动。充分利用安全宣传专栏、悬挂安全标语、发放安全资料等方式和采用微信、发短信等多媒体方式宣传安全生产法律法规和安全知识，全面提升全民安全生产意识。要组织实施从业人员安全技能提升行动，健全完善安全教育培训考核评价机制，提高安全教育培训的质效。落实企业全员安全教育培训制度，提高从业人员岗位操作技

能；组织开展安全监管和从业人员大培训、大考核、大比武，

提升全民安全素质和技能。

(四)加强风险管控。各村、各有关单位、各创建单位要强化安全生产双重预防机制建设，坚持把风险管控挺在隐患形成之前，把隐患治理挺在事故发生之前，形成超前预防、超前治理的格局。2020年底前，各重点行业领域主管单位要

根据本行业制定出台的本行业领域风险分级管控和隐患排

查治理双重预防建设指南，加强风险辨识管控、落实隐患治理责任。各创建单位要对本辖区、本单位生产生活场所、重要设施设备、关键环节部位、重大危险区域等进行全面的风险辨识，分类制定和落实防范措施；要深入开展隐患排查治理，通过排查发现隐患、制定整改方案、落实整改措施、验

证整改效果等环节实现有效闭合管理。

(五)加强专项检查。各村、各有关单位、各企业要深入开展安全生产专项整治三年行动，按照全省专项整治行动计划和方案要求，突出抓好危险化学品、非煤矿山、消防安全、道路运输、交通运输、城市建设、工业园区、危险废弃物、特种设备、冶金工贸等重点行业领域安全生产专项整治行动。要针对农村道路交通、用气用电，社区消防安全、高处抛物等，特别是生产经营活动中存在的突出问题和薄弱环节，按照每年解决1至2个突出问题的思路，制定年度工作方案，开展为期3年的专