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普惠性托育服务项目社会稳定风险评估报告函
一、项目基本情况
（一）项目工作主要内容
1.实施背景：“十三五”以来，坚决贯彻落实党中央、国务院以
及省委、省政府关于养老托育服务高质量发展的一系列决策部署和指
示精神，坚持以人民为中心的发展思想，以养老托育服务需求为导向，
不断加强政策配套、坚持示范引领、完善服务体系、提升服务质量，
聚焦“一老一小”领域扩大并提高养老托育服务有效供给，着力构建
全方位、多层次、高质量、均衡发展的养老托育服务体系，积极应对
人口老龄化和生育政策调整。
2.实施目标：按照政府引导、部门协同、家庭为主、社会参与的
总体思路，坚持普惠优先，充分调动社会力量的积极性，努力增加普
惠托育服务有效供给，逐步满足人民群众对托育服务的需求。到2021
年底，新增托位100个左右，千人口托位数达到1.2个左右;到2022
年底，新增托位100个左右，千人口托位数达到1.8个左右:到2023
年底，新增托位250个左右，千人口托位数达到2.6个左右;到2024
年底，新增托位350个左右，千人口拖位数达到3.6个左右；到2025
年年底，新增拖位300个左右，千人托位数达到4.6个、全区托位数
1500个左右。
3.实施内容：
(1)普惠托育机构的基本要求为符合《托育机构设置标准(试行)》、
《托育机构管理规范(试行)》，依法登记备案;方便可及、面向大众;
安全规范、制度健全;政府有支持、质量有保障、价格-般不高于当地
托育机构平均收费水平。
(2)支持社区、用人单位、社会组织、医院、个人等各类主体兴
办普惠托育机构。鼓励有条件的幼儿园开设托班，招收3岁以下婴幼
儿。
(3)各街道要积极开展“一街道一普惠”试点，努力实现“十四
五”末每个街道都有托育机构。
二、项目投入与支出情况
滁州市琅琊区普惠托育服务建设民生工程项目是2020年开工建
设，2021年项目建成，该项目累计共收到财政拨款382.66万元，其
中：中央预算内投资180.00万元，省项目补助经费5.00万元，市为
民办实事拨付资金194.16万元，市项目补助经费3.50万元。
滁州市琅琊区普惠托育服务建设民生工程共计支出382.66万元，
分别为：
1.滁州市琅琊区凤凰社区托育服务设施建设项目支出56.06万
元，其中：2020年下达中央预算内投资30.00万元；
2.滁州市琅琊区四牌楼社区托育服务设施建设项目支出145.78
万元，其中：2020年下达中央预算内投资30.00万元；
3.滁州市琅琊区林西村托育服务设施建设项目支出32.00万元，
其中：2020年下达中央预算内投资30.00万元；
4.滁州市琅琊区凤凰湖社区托育服务设施建设项目支出30.00
万元，其中：2020年下达中央预算内投资30.00万元；
5.滁州市琅琊区沿河社区托育服务设施建设项目支出33.50万
元，其中：2020年下达中央预算内投资30.00万元；
6.滁州市琅琊区丰乐社区托育服务设施建设项目支出85.32万
元，其中：2020年下达中央预算内投资30.00万元。
三、项目绩效目标
普惠托育服务建设。按照政府引导、部门协同、家庭为主、社会
参与的总体思路，坚持普惠优先，充分调动社会力量的积极性，努力
增加普惠托育服务有效供给，逐步满足人民群众对托育服务的需求。
到2021年底，新增托位100个左右，千人口托位数达到1.2个左右。
五、具体评价指标分析
（一）项目决策（满分10分，扣2分，评价得8分）
1.项目立项分析(满分10分,扣2分，评价得8分)
（1）项目立项依据：项目立项符合《安徽省人民政府关于2021
年实施33项民生工程的通知》（皖政〔2021〕24号）的规定、符合
《安徽省“十四五”卫生与健康规划》的要求。
依据评分满分3分，扣0分，评价得3分。
（2）绩效目标编制：项目单位制定了年度、中长期目标：到2021
年底，新增托位100个左右，千人口托位数达到1.2个左右;到2022
年底，新增托位100个左右，千人口托位数达到1.8个左右:到2023
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