突发公共卫生事件的医学救援.pptx

解放军第四一一医院重症医学科

医院重症医学科

刘玮

突发公共卫生事件的医学救援

解放军第四

突发公共事件：

国务院发布《国家突发公共事件总体应急

预案》中规定，突发公共事件是指指突然发

生，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产

公共安全的紧急事件。

损失、生态环境破坏和严重社会危害，危害

突发公共事件概念

突发公共事件应急相关法规

•《突发事件应对法》

2007年8月30日第十届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过

•《灾害事故医学救援工作管理办法》中华人民共和国卫生部1995年4月27日发布

•《突发公共卫生事件应急条例》中华人民共和国国务院2003年5月9日发布

•《国家突发公共事件总体应急预案》

中华人民共和国国务院2006年1月8日发布

•《医疗卫生机构灾害事故防范合应急处置》

卫生部办公厅2006年1月12日发布

•《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》

中华人民共和国国务院2006年2月26日发布

•《国家突发公共卫生事件应急预案》中华人民共和国国务院2006年2月26日发布

突发公共事件应急相关法规

2、灾害事故：工矿企业商贸安全事故、交通运输事故、公

共设施和设备事故、环境污染和生态破坏事件等。

1、自然灾害：水旱、气象、地震、地质、海洋、生物及森

自然灾害

海难

1945年1月30日德国“古斯特洛夫号”游

轮遭到潜艇攻击在波兰格但斯克港附近海域沉没人遇难为人类有史以来最大

突发公共卫生事件是指突然发生的，造成

或者可能造成严重损害社会公共健康的重大

传染疫情、群体性不明原因疾病、重大食物

和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事

公共卫生事件概念

件。

•眉山市东坡区公安分局召开的新闻发布会,该区三苏乡“2·5”特大投毒案

人祸--群体投毒

成本上升、经济活动量下降；03年非典数千

亿元损失

国家或地区形象受损及政治影响

国家形象医疗单位严重的信任危机

公共卫生事件的危害

人群健康和生命严重受损

广泛性：影响区域广，涉及人员多，“多米诺骨牌”

效应。

超常规：超出一般社会卫生危机的发展规律，呈现易

变特性。

突发性突如其来的不易预测必须在极短的时

;

:

公共事件分级

一般(Ⅳ级）

较大

一般

重大

特别重大

黄

橙

一次事件伤亡50-99人，其中死亡和危重

中，死亡和危重病例超过5例的突发公共事件。

中，死亡和危重病例超过3例的突发公共事件。

中，死亡和危重病例超过1例的突发公共事件。

特别重大(Ⅰ级）

重大

(Ⅱ级）

般(Ⅳ级）

较大(Ⅲ级）

大量人员伤亡。

一次事件伤

民政府启动省级突发公共事件应急预案有关部

突发公共事件应急预案。

其他符合医疗卫生救援般事件

市（地）级突发公共事件应急预案；

其他符合医疗卫

应急预案；有关部门启动国家突发公共事件专项应急预案；

急预案；

其他符合医疗卫生救援重大事件 (Ⅱ级）级别的

重大事件

较大事件

特别重大

一般事件

项应急预案；

其他符合医疗卫生救援特别重大事件(Ⅰ级）级

其他符合医疗

生救援较大事件(Ⅲ级）级别的突发公共事件。

Ⅱ级响应

发生重大突发公共事件省级人

Ⅰ级响应

发生特别重大突发公共事件国

Ⅲ级响应

发生较大突发公

(Ⅱ级）级别的突发公共事件。

特别重大(Ⅰ级）

重大事件

(Ⅱ级）

较大事件(Ⅲ级）

般事件(Ⅳ级）

Ⅳ级响应

响应机

关级别

所启动

工作卫

生救援

领导小

组级别

组织专家

对伤病

员救治情

况

进行综合

评估

组织和协

调医疗卫

生救援机

构开展现

场医疗卫

生救援

根据需要及时派

出专家和专业队

伍支援地方

指导和协调落实医疗救治等措施

情况反

馈报告

处理情

况的政

府级别

Ⅳ级响

应

县政府

卫计委

县级

无

有

县级政

府卫计

委

Ⅲ级响

应

市（地）政府，

卫计委

市（地）级

无

有

市（地）及政府卫计委

Ⅱ级响

应

省政府

卫计委

省级

有

有

省政府

卫计委

Ⅰ级响

应

国务院

卫计委

国家级

有

有

需要

可以

国务院

国家卫

计委

突发公共事件分级响应

交警公

交警、公安工作组

事件点

核化生救援队

时间线

预警预报

各级政府

消防队

军队

突发事件警报预警

---------＞

根据事件等级决定是否上报

上级政府