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第六章灾害风险管

理及评估

Ø第一节灾害风险管理的基本理论

Ø第二节灾害风险分析

Ø第三节灾害风险决策

Ø第四节灾害的风险管理方法

第一节灾害风险管理

的基本理论

第一节灾害风险管理的基本理论

一、风险管理

1.风险概念

定义1：风险预期的人员伤亡，损害或是损失

定义2：风险损坏或损失的概率/可能性/机会

定义3：风险后果和可能性的综合量算值，或表达，或者是其乘积

定义4：风险事件或者致灾因子或者威胁

定义5：风险不确定性

定义6：风险其他（比如：知识，条件，暴露）

第一节灾害风险管理的基本理论

2.灾害风险

灾害风险是指潜在的生命，健康状况，生计，资产和服务系统的灾害损失，他们可能会在未来某个时

间段里、在某个特定的社区或社会发生。自然灾害的形成包括致灾因子、暴露和脆弱性三要素。

自然灾害风险三要素

第一节灾害风险管理的基本理论

风险是指由潜在的致灾因子或极端事件造成的负面影响或损失，它

可由两个基本要素来定义：负面后果及其发生的可能性。

对于风险的理解

第一节灾害风险管理的基本理论

灾害的发生

第一节灾害风险管理的基本理论

二、风险管理

Ø风险管理的概念

风险管理是指某一特定危险情况发生的可能性和后果的组合。

风险具有客观性、突发性、损害性、不确定性、发展性等特征，由风险因素、风险事件(风险事故)

和损失等要素构成。

风险管理就是通过风险分析(风险识别、风险评价、风险决策)采取风险控制技术，对风险实施有效

控制和妥善处理损失。从管理学角度看，风险管理的过程就是风险决策的过程，其中的关键就是风

险分析，风险分析为风险决策提供依据。

Ø风险管理的过程

风险管理就是通过风险的识别、预测和衡量、选择有效的手段，尽可能降低成本，有计划地处理风

险，以获得社会、生态和经济安全的保障。

风险的识别、风险的预测和风险的处理是风险管理的主要步骤

第一节灾害风险管理的基本理论

1.风险的评价2.风险的预测3.风险计划

风险的评价是风险管理的风险预测实际上就是风险计划过程的活动是将

首要环节。估算、衡量风险，按优先级排列的风险列表转变

风险评价过程包括:风险的预测一般包括为风险应对计划，包括制定风

u确定风险的驱动因素;以下三个方面:险应对策略，有接受、避免、

u分析风险来源;l发生概率预测保护、减少、研究、储备和转

u预测风险影响;l发生强度预测移几种方式;制定风险行动步骤，

u对风险按照风险影响进行优l发生时空预测详细说明所选择的风险应对途

先排序，对级别高的风险优径。

先处理。

第一节灾害风险管理的基本理论

4.风险跟踪5.风险的应对6.风险管理绩效评价

其包括监视风险状态以风险应对过程的活动是执行风风险管理方案实

及监视发出启动通知后的风险行动计划，以求将风险降至可接施后，需要对风险