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xx市基层社区治理和服务情况调研报告

为了解全市城乡社区治理工作现状、存在的问题以及城乡居民对

社区治理的满意程度和需求，7月中下旬xx市统计局联合县区统计局

采取走访、召开座谈会、重点访问、发放调查问卷等形式，对基层社

区治理和服务情况进行了调研，具体情况如下：

一、基本情况

（一）调研基本情况。调研组在对全市社区（村）治理与服务进

行进行全面了解的基础上，重点分别对xx市雁峰区天马山街道胜利

山社区、先锋街道先锋社区；祁东县金桥镇金桥社区、金桥镇官山村、

金桥镇沙冲村等3个社区、2个村进行了调研。按照每个社区（村）

选取20名以上居民，年龄不低于18岁，其中男女比例控制在0.9—

1.1之间，25—40岁青年样本比例不低于20%，65岁及以上样本不高

于20%的设置，共抽取100名居民进行调查。

（二）人员基本情况。5个单位中常住人口总规模为18255人，

其中65岁以上常住人口4282人。共有党员（含预备党员）516人，

其中20xx年以来发展党员（含预备党员）共计22人。共计配备社区

（村）工作人员35名。其中：两委成员情况：先锋社区和金桥社

区各5名、胜利山社区8名、官山村6名、沙冲村7名；女性情况：

先锋社区4名、胜利山社区6名、金桥社区和官山村各1名、沙冲村

3名。

（三）问卷调查样本情况。5个单位参与问卷调查的居民共计100

人。从性别看：男女各50人；从年龄结构看：00后有10名、90后

有14人、80后有32人、70后有18人、60后有13人、50后有8人、

40后有5人；从学历看：有大学本科学历的6人的、大学专科的21

人、73人学历在高中和高中以下学历；从身份看：74人为本社区业

主、20人为租户、6人为业主亲属、朋友；从居住情况看：在本社区

居住一年以上者93人、7人居住半年以上不到一年；从职业看：22

人为就业、有工作单位者、25人为失业者、其余为未就业或其他情

况者。

二、社区治理与服务建设现状分析

（一）组织机制不断完善和健全。出台了《关于在社区居委会下

设环境和物业管理委员会（试行）的指导意见》、《xx市城市社区

专职工作者管理办法》、《xx市村干部管理办法》等文件，组织村

（社区）干部参加部、省举办的头雁工程示范班，市县两级分别组

织开展村（社区）干部培训示范班和轮训班，以及开展农民大学生

培训计划等，不断提升村（社区）干部的管理水平和服务能力。探

索建立党建引领下的社区居民委员会、业主委员会、物业服务企业协

调运行机制，形成社区治理合力。首倡屋场恳谈会，在家门口宣传

政策、听取意见、化解矛盾、解决难题。设立厚德同心积分银行，

实行积分制管理，发挥小积分在乡村治理中的大用处。

（二）办公服务场所不断改善。从20xx年开始，全市启动了社

区两化两体系建设，采取新建、扩改建、置换、购买、争取开发商

提供、协调改制企业提供和利用机关事业单位腾退等方式解决社区服

务用房。中心城区所有社区实现600平方米服务用房全覆盖。20xx年，

推动基层公共服务一门式全覆盖工作，新建和改扩建村（社区）服

务场所770余个，截止目前，全市所有村（社区）办公服务用房面积

达到规定要求。

（三）基层社区功能不断强化。市民政部门印发《xx市村（社

区）形象、工作手册》，指导村（社区）按一厅四室一中心一超市

布局服务场所，将党务、政务、村务、商务、公共文化和社会服务项

目，整合进村（社区）综合服务平台，打造一体化综合服务阵地。联

通互联网+政务服务，打通村（社区）网络通道。下发《xx市村（社

区）政务服务事项目录（第一批）》，下沉44项政务服务事项到村

（社区）办理。

（四）基层议事制度不断规范。建立健全村（居）民议事会、监

督委委员会、红白理事会等，发挥议事协商和民主监督作用，按照

四会四议和四议两公开的要求，对惠民资金安排、贫困户评定、

脱贫攻坚等项目，进行讨论、监督和决议。

（五）基层居民满意度不断提高

1、从对社区（村委会）工作满意度调查来看：非常满意91%、

比较满意9