8.2 法治政府 课件-高中政治统编版必修三政治与法治.pptx

第三单元全面依法治国第八课法治中国建设8.2法治政府高中思想政治必修三《政治与法治》

你了解的政府部门有哪些？

一、法治政府内涵

生活中的政府部门：文化局教育局统计局财政局广播电视局商务局公路局地税局旅游局卫生局林业局环保局交通局教体局市场监督管理局人力资源社会保障局水利局公安局气象局民政局电力局国土资源局司法局国税局农业局国务院及各级人民政府

2.内涵：法治政府就是职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的政府。1.地位：法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程。一、法治政府的内涵

（1）职能科学的政府①要求：政府不能什么都管，也不能该管的不管。政府部门之间、上下级政府之间的配置必须合理科学。②政府职能：宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护等注意：政府是有限政府，不能包揽一切，不是全能政府，也不能懒政怠政；政府要简政放权，处理好政府和市场、政府和社会的关系；政府要创新监管方式，充分发挥现代科学技术在行政监管中作用；政府要优化服务，提高为经济建设服务，为社会服务的能力和水平。注意：政府职能≠国家职能，转变政府职能≠弱化政府职能一、法治政府的内涵

严格落实监管责任，强化食品药品等重点领域质量和安全监管。推动市域社会治理现代化，完善基层治理，优化社区服务。促进教育公平与质量提升；提升医疗卫生服务能力；加强社会保障和服务。加强生态环境保护，促进绿色低碳发展。创新宏观调控，保持经济运行在合理区间。坚持实施积极的财政政策和稳健的货币政策。2023年度政府工作重点【节选】思考：以上工作部署对应政府的哪些职能？宏观调控市场监管社会管理公共服务环境保护

社会管理市场监管国家运用计划、法规、政策、道德等手段，对经济运行状态和经济关系进行干预和调整，把微观经济活动纳入国民经济宏观发展轨道，及时纠正经济运行中的偏离宏观目标的倾向，以保证国民经济的持续、快速、协调、健康发展。一般是指人类为解决现实或潜在的环境问题，协调人类与环境的关系，保护人类的生存环境、保障经济社会的可持续发展而采取的各种行动的总称。其方法和手段有工程技术的、行政管理的，也有经济的、宣传教育的等包括严格市场主体准入和市场行为两个方面。主体准入是市场监管的第一关，经严格依法审批申请，对符合条件的确立其资格，明确权利和义务。市场准入确立后进行跟踪监管，是市场行为的监管。就是通过制定社会政策和法规，依法管理和规范社会组织、社会事务，化解社会矛盾，调节收入分配，维护社会公正、社会秩序和社会稳定。经济职能中的公共服务职能侧重为市场主体的经济活动提供服务包括为经济活动改善市场环境、建设基础设施、提供市场信息（如发布国外对华经济政策预警信息、编制对外投资指南等）。宏观调控公共服务环境保护知识拓展

一些政府向民众提的“奇葩”要求出境旅游要证明“我妈是我妈”兑换残币需开“非故意烧毁钱币证明”办理工商执照需开“不扰民证明”，报销住院费需开“摔倒证明”开证明前需要先开“需要我证明的证明”原本应由相关职能部门之间相互核实，但同级职能部门之间却互相推诿。说白了，就是要审批的事项很多，可谁也不愿担责。在绕口令般的证明中，人们看到的是权力的傲慢、管理的落后和法治意识的缺失。思考：1.奇葩证明的存在暴露了当时我国政府运行存在什么问题？2.法治政府应如何处理这一问题？部门职能边界不清晰，导致权力行使错位、越位或缺位。权责法定+科学界定各部门职能。

（2）权责法定的政府——法定职责必须为，法无授权不可为①原因：政府权力没有严格的法律界定，会出现权力行使的错位、缺位和越位等现象。②要求：需要完善行政组织和行政程序法律制度，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化。注：政府职责法定，不能随意扩大或缩减。一、法治政府的内涵

正确理解政府职能的越位、缺位、错位错位：政府职能的错位通俗地讲，就是“该管的不会管”。是指政府部门对于自己该管的事情，却没有能力去管好，乱用权力、乱搞一通，也就是“乱权”，属于乱弹琴。缺位：政府职能的缺位通俗地讲，就是“该管的不去管”。是指政府部门没有认真履行自己的职责，没有管理好属于本部门的事务，也就是“失权”，违背了法定职责必须为。越位：政府职能的越位通俗地讲，就是“不该管的也去管”。是指政府部门超越了本部门的职权范围，管了别的部门该管的事情，也就是“越权”，违背了法无授权不可为。职权法定法定职责必须为,法无授权不可为

（3）执法严明的政府①要求：执法严明重在有法必依、执法必严、违法必究，要求行政机关依照法定程序和方式从事执法活动。②意义：只有执法严明，才能保证政府有效履行职能，服务社会公众，确保宪法和法律的实施。注：政府：依法行政中国共产党：