安全生产、文明施工、环境保护监理管理制度.pdf

第一节安全施工

一、安全施工

一般规定

⒈承包商在合同实施期间，应指定安全生产和文明施工负责人，并制定

安全生产管理和文明施工规章制度；其相关资料文件于合同签字后报送

业主和监理备案。对特殊工程项目需采取特殊安全防护措施时，应编制

专项安全施工组织设计，并采取安全技术措施，并须事前报业主和总监

办批准。

⒉承包商的安全生产管理必须坚持“安全第一、预防为主”的方针，建

立、健全安全生产的责任制度和群防群制的制度。

⒊承包商应建立健全劳动安全生产教育培训制度，加强对职工和雇佣的

施工人员的教育培训；未经安全生产教育培训的人员，不得上岗作业。

⒋业主和监理工程师不定期的检查，对提出的问题要认真整改。政府安

全检查部门发现承包商忽视安全，违规施工和不符合文明施工的问题，

根据严重程度进行处置，甚至罚款；由此造成的一切损失和责任，由承

包商承担。

㈡安全防护责任

⒈在整个施工期内，承包商必须制定和实施一切必要的安全防护措施，

保证工程施工安全（含承包商和非承包者的人员安全），维护工地正常

生产、生活秩序，必须制定一套有关安全措施文件交监理审批。

⒉对承包商不符合国家法律、法令、安全规程和施工中的一切事故隐患，

监理工程师有权干预，如发生重大安全事故，应按天津市的有关规定办

理，承包商应对事故承担责任。

⒊凡属承包商雇佣的现场施工和工作人员，承包商必须根据作业种类和

特点，并按照国家的《劳动保护法》发给相应的劳保用品，包括安全帽、

雨鞋、雨衣、工作服、手套、安全带等。承包商必须为从事危险作业的

职工及雇佣人员办理相应的保险并支付保险费。

㈢监理单位在工程监理时，应做到以下几点：

⒈监理单位编制《安全监理规划》和《实施细则》，采取旁站、巡视、

平行检查等形式，实施安全监理。

⒉监理单位应严格审查施工组织设计和专项施工方案，提出审查意见，

未整改的不得实施。

⒊监督施工单位做好地下管线和相临建筑物的保护措施，预防生产安全

事故的措施。

⒋监督检查施工单位项目负责人、安全员、特工种的安全资格，有效证

件。

⒌对直接影响施工安全的分部分项工程，施工操作工艺或重大危险部位

作业，实行旁站监理并做好监理记录。

⒍发现安全事故隐患，要求施工单位整改，情况严重的责令停工，对拒

不整改的向有关部门报告。

7.监理旁站项目：

⑴灌注桩桩旁站项目：

①对成孔质量、钢筋焊接质量、孔深及钢筋笼安装质量进行旁站，对砼

强度、水灰比和总投入量进行控制。

检查机械设备是否经过批准使用，有无合格证明，操作人员有无上岗证。

(2)混凝土工程

②用输送泵输送混凝土，管道接头、安全阀必须完好，管道的架子必须

牢固，输送前必须试送，检修必须卸压。

③不得站在模板上直接操作。

④使用振捣棒应穿胶鞋，湿手不得接触开关，电源线不得有破皮漏电。

二、安全生产监理人员的职责：

㈠施工安全监理遵循“谁主管谁负责”的原则，总监理工程师对本工程

安全生产监理工作负责。

㈡专职安全监理工程师负责本工程安全生产监理工作。

㈢各专业工程师、监理员都负有对工程巡视和旁站监理的安全责任。

三、安全监理依据：

1.筑施工安全检查标准（JGJ59-99）；

2.建筑施工高处作业安全技术规范（JGJ80-91）；

3.建筑基坑支护技术规程（JGJ120-99）；

4.建筑机械使用安全技术规程；

5.施工现场临时用电安全技术规范（JGJ46-2605）；

6.公路工程施工安全技术规程；

7.建设工程施工现场供用电安全规范（GB50194-93）；

8.起重机械安全规程（GB6067-86）；

9.手持式电动工具的管理、使用、检查和维修安全技术规程

（GB3787-83）。

四、安全生产监理工作内容：

㈠施工准备阶段的安全生产监理工作：

⒈审核承包商编制的“施工组织设计”、专项施工方案和应急抢救方案，

审核要点：

⑴安全管理和安全保证体系的组织机构，项目经理和专职安全管理人员

的安全资格培训持证上岗情况。

⑵执行安全生产责任制、安全管理制度、安全操作规程的规定。

⑶起重机械设备、施工机具平面布置、数量、规格。

⑷需要单独编制的施工方案、主要内容及条目、安全监控的措施。

⑸事故应急救援预案制定情况，针对重点部位、重点环节制