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改革开放时期中小学德育的发展与

问题探讨

改革开放时期是中国教育向现代化迈

进的重要阶段，也是中小学德育变革的关键

时期。如今，学校德育已摆脱左的思想束缚，

并从社会政治运动中分离出来成为一门独

立的科学，不断地朝着规范化、科学化、现

代化的方向迈进。总结研究这20年来中小

学德育所取得的主要成绩，分析目前存在的

主要问题和差距，对于加快和深化德育改革，

使德育更好地承担时代赋于自身的历史使

命，将是十分有益的。

一、中小学德育改革的主要成绩和实践特

色

(一)中小学德育改革的主要成绩

1.增强德育的科学性、规范性。德育大纲

是德育规范化的具体体现，但长期以来，对

德育大纲的研究几乎是空白的。由于德育和

社会政治运动联系过于紧密，致使人们认为

德育只是随政治形势变化而变化的一种宣

传工具，无自身的规律和特点可言。故在中

小学中，语、数、英等各科都有教学大纲，

唯德育无大纲，无要求、无检查、无考核。

改革开放以后，德育大纲对于德育实践的指

导意义得到了真正的重视，几十年德育无大

纲的局面开始扭转。1983年，《我国学校思

想政治道德教育大纲的研究》被教育部确定

为全国教育科学“六五”重点课题，由北京

师大，华东师大，华南师大三所院校共同承

担这项研究任务。这项研究成果，为教育部

后来制订中小学德育大纲提供了依据。在广

泛实验研究的基础上，国家教委于1988年8

月10日和8月20日分别颁发了《小学德育

纲要》(试行)、《中学德育大纲》(试行)。

经过几年的试行，国家教委于1993年3月

和1995年2月正式颁发《小学德育纲要》

和《中学德育大纲》，从此中小学德育走上

了依纲管理、依纲育人、依纲考评的科学化、

规范化的道路。

2.加强政治课改革，不断完善德育教材。

政治课(小学称思想品德课)是德育的主渠

道，提高政治课的教学效果，与教材设置的

科学性关系很大。为此，1982年5月，教育

部颁发了《全日制小学思想品德教学大纲》

(试行草案)，1986年5月，国家教委颁发了

重新修订后的六年制的《全日制小学思想品

德教学大纲》，允许各地根据大纲要求，实

行“一纲多本，委托编写，审查通过，自由

选用”的原则。与此同时，中学政治课改革

也有所动作，1985年确定中学政治课为思想

政治课，其课程设置依年级顺序为《公民》、

《社会发展简史》、《中国社会主义建设常

识》、《科学人生观》、《经济常识》、《政治常

识》。教材中强调注重思想性、知识性、科

学性、实践性、趣味性原则。与小学相同，

也实行一纲多本。1985年，中共中央发出《关

于改革学校思想品德和政治理论课程教学

的通知》，分别规定了我国小学、中学、大

学马克思主义思想品德和政治理论课的主

要内容；指出要改变注入式的教学方法，尽

量实行启发式的教学方法。1996年，国家教

委颁发《九年义务教育小学思想品德课初中

思想政治课课程标准》(试行)，其中初一年

级的课程内容是心理品质教育。新编的课程

内容，较传统的教材单凭政治知识进行选编

教材范围较大，内容较充实，编排较科学合

理，标志着政治课教科书编写较以前成熟。

政治课改革虽取得一定的成绩，但要使这门

课程被学生所接受和喜欢，还需要付出很大

的努力。

3.创设多样化的德育方法。现代德育宗旨，

根本上是要使学生形成主体意识和自觉主

动的精神，而传统的德育往往凭借“我讲你

听”、“我说你服”的生硬的方法实施强制

性的灌输，极大妨碍学生自觉自愿精神的形

成，所以，创新德育方法势必成为德育改革

的重要方面。近年来，德育方法创新主要表

现为突破以往课堂坐而论道的局限，扩大德

育的空间和影响。一是利用各种媒体与现代

传播工具，对学生进行德育，提高德育的覆

盖面、渗透力。二是有针对性地开展丰富多

彩、喜闻乐见的健康向上的文娱活动、知识

竞赛、社会活动等，使德育活动更具有吸引

力，达到让学生自我参与，自我娱乐，自我

教育的目的。三是通过校风建设和校园建设，

发挥“无形教育”的熏陶作用。在具体的德

育方法改革上，针对过去空洞枯燥的说教，

变“刻意”教育为“无为”教育，如采用

“陶冶”、“示范”、“暗示”等方法，另

外还注意借鉴国外学校德育和心理辅导的

方法，把“角色扮演”、“价值澄清”、“倾

听”、“体验”等方法运用到德育中来。这

些方法突出学生的主体地位，重视学生的自

我思考、自我判断、自我体验