我国发展低碳经济的金融政策探索.docVIP

摘要

在当今社会转型的关键时期，随着人口的增加及经济的增长，环境保护和经济发展的矛盾日渐严重，以前的粗放型经济增长方式已经不能适应可持续发展的要求。此时，低碳经济理念应运而生。低碳经济是以低能耗、低排放、低污染为基础的一种新型经济增长模式，是人类社会发展到现代社会的一大进步。加大发展低碳经济成为当今世界各国普遍认可的新一轮经济增长动力。然而低碳经济的发展需要多方面的支持，其中政府提供的金融支持政策在低碳经济的发展过程中更是有着不可忽略的重要作用。目前，我国低碳经济的金融支持中存在很多问题，包括低碳项目融资渠道有限、中介市场发育不完全、碳金融业务的风险较大和绿色信贷标准模糊等。为此，应该在借鉴发达国家金融支持低碳经济发展经验的同时，遵循市场化与赤道等金融支持原则，通过金融服务的绿色化转型与绿色利率机制推动我国低碳经济的金融支持发展。

关键词：低碳经济；金融支持；可持续发展

前言

目前，世界各国普遍重视低碳经济发展。而我国作为典型的发展中国家，迫于资源环境等各方面的压力，更加需要加大促进低碳经济的发展。然而，发展低碳经济不可避免的需要金融的支持。当今我国最为紧要的任务就是加快转变经济增长方式和推动产业结构调整及优化升级的步伐，所以在全球持续变暖和国际竞争日益严重的压力下，寻求发展低碳经济的金融支持对于促进中国低碳经济的发展就具有非常重要的理论和现实双重意义。鉴于此，从低碳经济的产生背景和内涵出发，研究分析我国在低碳经济发展中存在的问题，然后在金融支持如何促进低碳经济发展的理论基础上，进一步对我国现阶段金融支持低碳经济发展的程度和不足以及我国如何向发达国家学习促进低碳经济发展的金融支持方面进行了具体分析。

第1章低碳经济的发展背景

1.1低碳经济的内涵

国际上“低碳经济”一词最早出现在英国，随后便得到了国际社会的广泛关注。“低碳经济”在中国被定义为：“一种有别于以往的经济体系的新型的社会、经济和技术体系，是一种能节约资源能源，减少CO2等有害气体排放量的同时能促进经济社会发展的一种全新的经济发展模式”。低碳经济也叫生态经济，实质是贯彻发展可持续发展理念，是一种有别于过去传统的“三高”（高消耗，高增长，高排放）经济增长模式的一种以“三低”（低能耗，低污染，低排放）为基础的新型经济增长模式。其特征就是通过技术和制度的创新来调整产业结构和促进产业升级，通过开发和使用低碳清洁能源及可再生能源来减少对煤炭和石油等高碳能源的使用。提高能源使用率，减少CO2等温室气体的排放，建立一种新型的经济发展模式。减轻资源环境和经济发展的矛盾，在环境得到保护的同时还能促进经济的发展。

从另一种意义上说，发展低碳经济也意味着人类生活方式、经济发展方式以及能源消费方式的转变，意味着人类开始从工业文明转变到生态文明。它开创了一种新型的经济增长方式和一种全新的游戏规则，它使社会的价值衡量标准转变为碳排放量，因此低碳经济也意味着一场全新的科技革命。总而言之，低碳经济是当今人类社会一场大规模的涉及社会、经济和环境的综合性革命，与以前的工业革命相比，它将产生更加重要的意义和更为深远的影响。

1.2发展低碳经济的意义

低碳经济的这种发展模式，很好的诠释了节能减排的含义，对发展循环经济和构建和谐社会起着重要的作用。其意义主要有以下方面：

1.2.1有利于促进社会可持续发展

以前，我们以消耗资源能源和污染环境为代价盲目的追求经济增长，这种经济增长方式严重违背了发展的本意，背离了科学发展观的内涵。而低碳经济则不同于以往的经济增长方式，它追求的是绿色GDP，是经济社会的可持续发展，是通过能源技术创新和制度创新，实现经济发展与环境保护的双赢。低碳经济的这种发展模式对构建和谐社会有着重要的意义。因此，发展低碳经济，将帮助我国实现由“高碳”向“低碳”的突飞猛进，促进我国经济和社会的可持续发展。

莫文尉.我国发展低碳经济的意义及策略[J].广西社会科学,2010,(7).

1.2.2有利于优化能源结构

目前，中国的能源消费结构以煤为主，中国的资源现状是多煤，少油，缺气。导致了在未来很长时间内，我国还是会把煤炭作为重要的一次性能源。而煤炭又是高碳能源，大量使用煤炭资源将会产生较大的碳排放量，并且我国也没有廉价利用世界油气等低碳能源的条件。因此，必须加强低碳经济的发展，提高可再生清洁能源的比重。这样做，一方面可以有效地降低碳排放量的能源消耗，提高空气质量，改善生态环境，另一方面也为我国的能源安全提供了有利保障。

1.2.3有利于减轻国际政治压力

目前我国经济的快速发展，消耗了大量能源资源，所以我国成为世界上最大的煤炭消费国。我国的温室气体排放总量排名也达到了世界第二的排名。所以我国在国际社会中面临着巨大的政治压力。除此之外，我国目前在国际分工体系中仍然处于不利地位，还是要接受