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建筑起重机械安全监督管理规定
2008、10江苏南京
口一、起草背景
口二、起草过程
口三、起草原则
建筑起重机械安全监督管理规定
起草背景
口贯彻落实安全生产法律法规的需要
起草背景
口适应我国建筑机械化程度不断提高的
起草背景
口促进建筑施工安全生产形势好转的需要
2006年2007年
口2006年全国共发生房屋业筑与市政工程起重机械字故92起，死亡
140
120
100
80
607
40
20
事故起数□死亡人数
起草背景
建筑起重机械安装拆卸工程属于危险性
国内案例
1、2008年1月7日，浙江绍兴上虞市金
国内案例
3、2008年5月14日，河北三河市燕郊
国内案例
5、2008年10月5日，四川成都市蓝光富丽薯
1、2008年1月7日，在旧金山港BAE系统造船厂，一台55吨起重机
2、2008年1月25日，在美国佛罗里达圣彼得堡一次6台起重机的联
3、2008年3月15日，纽约一台61m高的塔式起重机在刚刚完成爬
口4、1月14日，纽约市TrumpSoHo大质工地
2008年5月30日凌晨零时25分，上海沪东造船厂两台600吨龙门吊正在吊运一个重达
起重机械事故即使来造成人员伤亡，也可能产生不良的社会影响。
2003年1月12日中关村QTZ125顶升事故。
安拆环节
使用环节
起重机械事故发生
的主要环节
扭赁环
分析建筑起重机械事故原因
一是在租赁阶段，
起草过程
2006.08～2007.08
修改送审
阶段
起草协
调
阶段
征求意
见
阶段
2004.02～2006.08
2007.08～2008.01
《建筑起重机
械安全监督管
理规定》经建
设部第145次
常务会议讨论
原则通过
2008年1月8日2006年1月28日2008年6月1日
汪光焘部长签发，以建设部令166号发布
正式实施
围绕一个工作目标
明确两个主体责任
建立三项管理制度
Conclusion
强化四个监管环节
点草思路
起草思路
口一个目标
贯彻落实法律法规，防止和减少建
市场主体：
包括建设单位、租赁单位、施工总承包单位、安装单位、使用单位、监理单位等
监管主体：
建设主管部门或其委托的建筑安全监督管理机构。
两个主体
起重机械
档案管理
制度
特种作业
人员持证
上岗制度
起重机械备案登记制度
三项制度
起草思路
口已设立制度
起重机械安装拆卸单位资质许可及安
起草思路
口四个环节
是指建筑起重机械租赁、安装，
主要内容
口总体框架
口适用范圆
口建筑起重机械的备案登记
总则1～3条
出租单位安全责任4～9条
安装单位安全责任
使用单位安全责任
施工总承包单位安全责任
22条监理单位安全责任
23条建设单位安全责任
24条特种作业人员权利义务
25～27条建设主管部门监管责任
28～34条法律责任
35条附则
总体框架
16～20条
10～15条
21条
适用范围
《规定》第二条“建筑起重机械的
设备备案制度
安装(拆卸)告知制度
建筑起重机械备案登记
建筑起重机械备案登记
《规定》第五条建立了设备备案制皮。
设备备案制皮是针对产权单位
建筑起重机械备案登记
《建筑起重机械备案登记办法》第八条明确了不予设备备案的三种情形：
业设部关于发布建设事业“十一五”推广
二、自公告发布之日(2007年6月14日)起禁止在建筑
建筑起重机械备案登记
《规定》第十二条建立了建筑起重机械安装(拆卸)告
知制皮。
建筑起重机械备案登记
《规定》第十七条建立了使用登记制皮。
使用登记制度是针对
建筑起重机械档案管理
第九条要求出租单位、自购建筑起重机械的使用单位建立建筑起重机械安全技术指案。
建筑起重机械档案管理
第十五条要求安装单位建立建筑起重机械安装、拆卸工
程指案。
《安全生产许可证条例》第六条规定，特种作业人员经
特种作业人员考核发证
起重机械安装拆卸单位资质许可
《规定》第十条明确：从事建筑起重机
起重机械安装
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