国企人力资源管理制度调研报告.pdfVIP

一、人力资源管理制度建设的预期目标

遵循程式化与人性化的战略方向,借鉴西方先进的管理理念，结合本企业的

实际,即采用国际化与本土化的策略，个性化定制国内企业的人力资源管理制度，

将是国内各类不同性质企业人力资源管理工作的当务之急。

制度的建设，是为了在企业实施，制度的实施,特别是人力资源管理制度的

实施，不外乎以下几个目标：

（1)规范企业人力资源管理

(2）搭建基础管理平台

（3)营造良好的企业氛围，凝集人心

（4）开发员工潜能

（5)提高员工生活质量及职业满意度

(6）激活人力资源

（7)提升企业核心竞争力

（8）实现企业组织及利益相关者的目标

以上所罗列的人力资源管理制度实施的预期目标有一个逐渐递进的逻辑关

系。没有前面的目标实现，就难有后面的目标达成。在这多种多样的目标预期中，

中消研认为人力资源管理制度建设最为直接的、关键的预期目标，就是如何充分

有效地激活人力资源.只有极大地激活了人力资源，才能实现企业组织及其利益

相关者的目标。比如股东利益最大化、客户导向等。

企业建立科学规范的人力资源开发与管理制度的出发点和目标，就是充分

激活人”极大地调动全体员工的积极性和创造性.也可以认为,衡量一个企业的人

力资源开发与管理制度的科学有效性，就是看这一制度是否充分地激活了人“”。

激活人“”，通常不是某一种企业人力资源开发与管理实施的结果,而是企业所

制定、实施的各种人力资源开发与管理制度体现、贯彻一种充分激活人“的机制。

因此,科学、高效地进行人力资源开发与管理，关键在于建立一整套完善的管理

机制和环境，使员工处于自动运转的主动状态，激励员工奋发向上、励精图治的

精神。

一般来说，为了极大地激活人，就需要给企业员工以动力、压力和各种规

范等，营造一种所有员工被激活的环境氛围和管理机制。

比如，五粮液集团公司的用工制度改革就是这一思路的有力见证.该公司在

改革劳动用工制度的同时，配套进行工资分配制度改革、建立规范的劳动纪律和

激励机制等。在他们的整套制度建设中，劳动用工制度改革是基础，分配制度改

革为核心,劳动纪律作保证，激励机制鼓干劲，四者相得益彰，构成一体，成为

五粮液员工永远保持旺盛工作热情的强大精神动力.

二、目前国内企业人力资源管理现状与问题

我们采用开放式问卷、半结构化问卷调查、访谈、文献资料分析等方法，对

国内几百家企业的人力资源管理现状进行了调查分析.

(一)中国企业人力资源管理现状总体判断

从所调查企业的组织结构设置、人力资源工作人员配置、人力资源管理理念、

人力资源管理机构与职能设置及制度建设等来看，目前国内企业的人力资源管理

主要具有以下特点：

1．大多数企业的人力资源管理还处于传统行政性人事管理阶段。其主要特

点是以事“”为中心,只见事“”，不见人“”只,见某一方面,而不见人与事的整体、系统

性，强调事“”的单一方面的静态的控制和管理,其管理的形式和目的是控“制人”；

把人视为一种成本，当作一种工“具”，注重的是投入、使用和控制。

2．所调查的企业普遍缺乏人力资源规划与相关政策。人力资源规划作为根

据企业的发展战略、企业目标及企业内外环境的变化，预测未来企业任务和环境

对企业的要求，为完成这些任务和满足这些要求而提供人力资源的一个过程。其

开发和整合有赖于企业战略的确立与明确。但是，目前国内大多数企业人力资源

管理往往注重于招聘、员工合同管理、考勤、绩效评估、薪金制度、调动、培训

等与公司内部员工有关的事项,却忽略了与顾客的联系,没有关注顾客需求和市场

变化、与企业经营战略、市场环境相一致的人力资源管理战略.

3．人力资源管理的框架体系尚未建立起来，仍有许多人力资源管理的功能

远未完善。整个人力资源管理系统中的各个模块之间相互矛盾或不一致，难以有

效发挥人力资源管理的整体效能。

4．人力资源部门定位太低,无法统筹管理整个公司的人力资源。比如,人力

资源部无法将公司和部门战略与人力资源战略统一结合；受职权限制，人力资源

人事部的实际工作停留在主管层以下，造成考核

体系不完善，激励机制不健全，继任计划