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人民调解知识讲座

第一节

人民调解工作的原那么

第一节人民调解工作的原那么

•依照?人民调解工作假设干规定?的规定，人民调

解委员会调解民间纠纷，应当遵守以下三个根本

原那么：

•一、依法原那么

•人民调解委员会调解民间纠纷，必须依据法律、

法规、规章和政策进行调解，法律、法规、规章

和政策没有明确规定的，依据社会主义道德进行

调解。

人民调解业务程序

人民调解业务程序

•1、人民调解组织管理和调解的矛盾纠纷的

范围要符合法律、法规和规章的规定；

•2、人民调解组织调解矛盾纠纷要以法律、

法规、规章、政策和社会主义道德标准作

为区分是非的标准；

•3、达成调解协议的内容要符合法律、法规、

规章和政策的规定。

第一节

人民调解工作的原那么

第一节人民调解工作的原那么

•二、平等自愿原那么

•人民调解委员会必须在双方当事人自愿平等的根

底上进行调解。

•1、人民调解委员会在受理纠纷时，必须基于双方

当事人的自愿；

•2、人民调解委员会在调解纠纷时，必须坚持平等

自愿的原那么，对当事人进行耐心细致的劝解、

说服，不允许采取歧视、强迫、压制的做法；

第一节

人民调解工作的原那么

第一节人民调解工作的原那么

•3、经调解达成的协议，须经当事人自愿接

受。调解协议书的签订必须经当事人同意。

•4、调解协议书要由当事人自觉履行。

•三、尊重当事人的诉讼权利原那么

•调解不是诉讼的必经程序，不得因未经调

解或者调解不成而阻止当事人向人民法院

起诉，人民法院不得因未经调解而拒绝受理。

第二节

矛盾纠纷处理程序

第二节矛盾纠纷处理程序

•一、管辖

•公民之间、公民与法人和其他组织之间有

关人身、财产权益和其他日常生活中发生

的纠纷，由当事人所在地〔单位〕、纠纷

发生地或指定的人民调解委员会管辖。

第二节

矛盾纠纷处理程序

第二节矛盾纠纷处理程序

•二、受理

•受理民间纠纷，应当有一方或者双方当事人的申

请，申请可以采用口头或者书面形式，并有明确

的当事人、申请事项和事实根据，也可以由纠纷

所在地人民调解委员会报送。

•当事人已向人民法院提起诉讼或者申诉的纠纷，

或其他执法机关正在处理的纠纷，人民调解委员

会不予受理。

第二节

矛盾纠纷处理程序

第二节矛盾纠纷处理程序

•三、调查

•充分听取双方当事人的陈述，允许当事人就争议

问题开展辩论，并根据需要对纠纷事实进行必要

的调查。

•四、调解

•调解时由双方当事人或代理人陈述纠纷事实和理

由，提出证据，调解员要查明事实，分清是非，

促使当事人互谅互让，达成和解。

第二节

矛盾纠纷处理程序

第二节矛盾纠纷处理程序

•双方当事人达成协议的应当制作调解协议

书，并由双方当事人、人民调解员签字，

经调解委员会主任审核后，盖该人民调解

委员会印章。

•双方当事人达不成协议的，由调解员出具“

调解意见书〞。

第二节

矛盾纠纷处理程序

第二节矛盾纠纷处理程序

•调解民间纠纷，能够即时调解的当场调解

结案；不能当场调结的，自当事人申请之

日起十个工作日内调结；特别疑难复杂的，

可以延长半个月。调解过程中，双方当事

人自行和解，申请人撤回申请或者一方当

事人向人民法院提起诉讼的，终止调解。

第二节

矛盾纠纷处理程序

第二节矛盾纠纷处理程序

•五、调解记录经当事人确认后双方签字。