汉江中下游水利示范工程建设规划初步构想.pdfVIP

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汉江中下游现代水利示*工程建立规划初步设想

摘要提出了在国家实施南水北调和汉江中下游四项治理工程这

一难得的历史机遇下，建立**汉江中下游现代水利示*工程的初步设想。

详细阐述了建立**汉江中下游现代水利示*工程的必要性和可行性、根

本内涵、建立目标、开展阶段、规划原则、建立标准、建立内容和保

障措施等。示*工程主要包括防洪保安工程、资源配置工程、生态环

境工程、综合开发工程、汉江数字工程和现代管理工程。分析认为建

立汉江中下游现代水利示*区，一是可以大大提高防洪标准，二是可

以显著提高供水保证率，三是使资源配置更加合理，四是可以有效激

活区内旅游资源，五是将极大地增强群众的现代文明意识。该区域水

能资源的开发和航运的改善，将促进流域、区域资源、环境的持续优

化，带动经济社会的持续、快速、安康开展，使这一区域成为**省的

核心经济板块，并成为全国*围内有特色、有影响的重要经济带。

关键词汉江流域；汉江中下游；示*工程；现代水利；规划；

设想

南水北调中线工程的实施，为汉江的综合治理和整个流域经济社

会的开展带来历史性战略机遇。根据省委、省政府和水利部的指示精

神，经过认真研究，现就汉江中下游现代水利示*工程建立规划提出

如下初步设想。

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一、实施汉江中下游现代水利示*工程的目的、必要性和可行性

汉江流域地处我国中原腹地，地势西北高、东南低，流域总面

积15.9km2，全长1577km，其中丹江口以上为上游段，长925km，

集水面积9.52万km2；丹江口至汉口为中下游段，长652km，集水

面积6.38万km2。汉江中下游地区在**处于承东启西，南北过渡地

带，气候兼有山区与平原的特点，自然资源极其丰富，开展潜力巨大，

工农业根底较好，是**省的精华所在，在经济社会开展中具有十分重

要的战略地位。汉江中下游现代水利示*工程的*围为丹江口至汉口的

中下游段，长652km，集水面积6.23万km2的区域〔扣除**省0.15

万km2〕，其中核心区为干流两岸19个市县区，2.73万km2，人口

1138.1万人，耕地面积69.82万hm2的区域；示*幅射区为除核心以

外的3.5万km2的区域，区内有15个市县，人口604.32万人，耕

地面积40.37万hm2。

1、工程实施的目的

抓住国家实施南水北调和汉江中下游4项治理工程这一难得的

历史机遇，以充分发挥汉江水资源多功能为重点，整合流域资源优势，

激活区域经济开展潜力，增强人民群众的现代文明意识，促进汉江中

下游地区经济社会的可持续开展，为全省乃至全国河流综合治理开发

提供现代化的示*样板。

2、工程实施的必要性

该区域在全面建立小康社会的进程中，受到资源、市场和生态

环境等问题的严重制约。一是防洪标准不高，洪涝问题突出。堤防工

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程堤质不良，堤基差，而且有581km干堤堤顶宽度没有到达设计要

求，堤顶高度按防御1964年型洪水普遍欠高1m左右；民垸分洪难

以适时适量，分洪后损失巨大；河势变化大，崩岸多。二是水资源开

发利用水平不高、配置不够合理，缺水问题突出。一方面，现有灌溉

和供水工程标准低、配套不完善，不能满足经济社会开展和抗大旱的

要求，另一方面，工程布局与生产力布局、工农业构造、城镇开展的

战略性调整不配套。三是环境建立和生态保护力度不够，环境质量问

题突出。特别是潜江以下河段先后于1992年、1998年、2000年和2003

年4次发生“水华〞现象，给区域生态环境敲响了警钟。四是水管体

制不顺，政出多门问题突出。工程管理分散，水质水量多头管理，不

能做到系统优化，科学调度，合理有效配置水资源。与此同时，还缺

少专门的流域性法规，管理手段落后。另外，还存在旅游资源、水能

资源等资源开发不充分的问题。

实施好汉江中下游现代水利示*工程，可有效解决上述