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玛纳斯县县农田灌溉设施运行管理工作浅谈

摘要：农田水利灌溉设施的运行管理工作，对于提高农业

生产水平、增加农民的收入有着重要意义。本文先对玛纳斯县农

田灌溉设施运行管理现状进行分析，然后针对其问题提出一些切

实可行的建议。

关键词：玛纳斯县；农田灌溉；设施运行；管理提升

前言玛纳斯县位于新疆维吾尔自治区，地市自动向西北倾

斜，在地势上可分为三大类型：天山山区以及丘陵山区，是主要

的夏牧场；冲积平原区是主要的粮产区；最北部为沙漠区。在玛

纳斯县，其境内有玛纳斯河、塔西河等，其中玛纳斯河的灌溉面

积非常大，约309万亩，而塔西河的灌溉面积约为16万亩。面

对如此大的灌溉面积，农田灌溉设施运行管理工作成为农田灌溉

中的重点工作之一。

一、玛纳斯县县农田灌溉设施运行管理中存在的问题

（一）灌溉渠道老化，配套设施不完善

灌溉渠道以及配套设施对于农田灌溉工作有着重要影响，一

套完善且健全的灌溉渠道以及配套设备，能够有效提升农田灌溉

的工作效率和工作质量。然而从我县的农田灌溉渠道情况来看。

目前，我县的农田灌溉渠道在长期灌溉过程中，不断受到水的冲

刷，并不断受到自然环境的侵蚀，导致灌溉渠道出现了严重的老

化问题，甚至出现损毁的现象。在这样的灌溉条件下，很难达到

既定的灌溉标准，导致实际灌溉质量低下。除此之外，在我县的

农田灌输系统中，还存在部分滴管系统地下主管道布设不合理的

问题，没有发挥滴管高效节水的作用，造成水资源的大量消耗，

且长时间的运行导致设备在工作的过程中频繁出现故障，严重影

响了灌溉工作的整体效率。

（二）设施运行管理不完善

随着我国近些年对农田灌溉体系的重视，中央和地方政府加

大资金投入不断完善农田灌溉体系以及相应的配套措施，但是由

于在实际过程中缺乏后期的维护机制，导致很多设备在使用的过

程中出现老化、损坏等问题，没有得到有效的应用。同时水利部

门制定的灌溉设施维护制度以及管理制度没有落实到位，村委相

关主管领导对管理工作不重视，不仅影响了农田正常的灌溉，同

时也使维修费用增加，对灌溉整体工程来说，非常不利。此外，

灌溉管理部门管理人员在没有经过系统的培训后就上岗，管理水

平较低，缺乏相应的管理经验，责任心不强，导致经常发生水事

纠纷。

（三）水资源利用效率低

玛纳斯县是拥有10万亩国家湿地公园，是新疆水资源最富

集的地区之一，但是在实际使用的过程中，水资源的利用效率并

不是很高。导致这种结果的原因有很多，笔者总结了以下几点：

第一，农民的节水意识不强。主要是指部分农民在进行灌溉的同

时，认为玛纳斯拥有丰富的水资源，并不会担心在使用水量上的

问题，节水意识不强。第二，不科学的灌溉方式。主要是指部分

灌溉技术的落后，在玛纳斯农田中，还有很多农民使用传统的土

渠、大水漫灌等落后的灌溉方式，在技术上没有一定的提升，导

致水资源的浪费现象。

（四）监督管理力度不足

玛纳斯县农田灌溉设施运行管理工作中，存在的另一主要问

题就是监管力度不足，相关管理人员缺乏合格的职业道德素质。

在管理工作中经常出现执法不严等问题，一些管理人员即使发现

灌溉设施运行过程中出现的水资源浪费等问题，也会抱着得过且

过的态度，而不对此问题进行及时的管理与反馈，长此以往，导

致相关工作人员的工作态度也会放松警惕，玛纳斯县的农田灌溉

设施运行管理工作中出现的问题难以得到有效遏制，并且日益严

重，玛纳斯县的农田灌溉设施运行管理工作呈恶性循环的趋势发

展。

（五）基层服务体系不健全

县、乡水管站是水利工作的基础保障单位，但是从玛纳斯县

近年来相继开展的机构改革工作来看，一部分乡级水管站被上级

单位采取了合并或者撤除等措施，导致当前玛纳斯县的水利工作

基层服务体系不够健全，基层水利服务工作所占据的地位以及起

到的作用在一定程度上遭到削弱，无法全面且有效的发挥其指导

职责和技术服务效用。而且近年来，这种合并、撤除乡级水利管

理基站的现象愈加频繁的出现，在管理范围没有减少的情况下，

服务基站数量的降低，管理人员数量的减少，再加上管理效率和

管理效率较低等问题的存在，因此也就导致灌溉用水资源难以得

到有效管理、灌溉收费难以及时征集等问题愈加严重，另一方面，

基层服务站数量的减少也加大了灌溉工作人员与服务站之间的

沟通和交流，水利服务人员难以及时将灌溉相关的专业知识，全

面且深入的普及和推广到基层工作当中，灌溉工作人员在工作中

遇到的问题也难以及时反馈给基层服务工作人员，因