荣邦瑞明-流域综合开发业务机会及前景展望-2023.04-27页-WN5.pdf

面向未来的综合开发系列

北京荣邦瑞明投资管理有限责任公司

流域综合开发是典型的综合开发项目基本概念定义

流域的开发以河流的利用与治理为核心，结合流域条件因地制宜，对资源进行综合开发和利用，是典

型的综合开发项目。

n流域综合开发：是以水资源、水生态、水环境、水灾害为核心，结

合城乡建设、产业发展、生态文化、旅游开发等内容，统筹流域范

围内的土地资源整理与开发、产业导入以及城市运营等方面工作，

实现流域水生态环境和城市高质量发展的目标，充分发挥治水对城

市改造更新、土地增值、生活品质的推动和提升作用。

流域水环境项目基础设施类项目产业项目

水环境生态保护、水污染防治、水资源开发利除流域水环境项目之外，附带有基础设施、公需结合当地资源条件和资源禀赋和产业基础，

用、水环境综合治理、河道综合整治、水利基共服务设施、安置房建设、配套商业及公建开还要实现和环境治理项目的融合发展。有生态

础设施、饮用水源地保护等项目。发、一级土地整理等。农业、旅游、康养、科创、清洁能源等。

“有略”片区开发策略管理平台“有例”城市开发投资决策支持平台1

一揽子政策措施助力流域综合开发推进实施政策导向

流域综合开发与生态保护和城镇化发展密切相关。

政策名称发布时间具体内容

《中共中央国务院关于加快推进生态以及明确了流域类综合开发在“生态文明体制”阶段下的顶层政策性要求，同时具体提出

2015年

文明建设的意见》“因地制宜推进小流域综合治理”要求。

《关于构建现代环境治理体系的指导该文件是流域治理与综合开发引入社会资本参与的核心文件，其中提到例如流域治理类的

2020年

意见》环境治理项目，应充分通过市场机制引入社会资本，实现市场资源的有效配置。

《关于推荐生态环境导向的开发模式

2020年探索将生态环境治理项目与资源、产业开发项目有效融合模式。

试点项目的通知》

文件提到“采取“生态保护修复+产业导入”方式统筹生态与产业发展”、“对具备符合

《国务院办公厅关于鼓励和支持社会

2021年要求的生态系统申请核证碳汇增量并进行交易。”、“推动绿色基金、绿色债券、绿色信

资本参与生态保护修复的意见》

贷、绿色保险等加大对生态保护修复的投资力度”。

文件中提到“灵活采用建设—运营—移交（BOT）、建设—拥有—运营—移交（BOOT）、

《关于推进水利基础设施政府和社会

2022年5月建设—拥有—运营（BOO）、移交—运营—移交（TOT）等模式推进水利基础设施建设

资本合作（PPP）模式发展的指导意见》

运营。”

“有略”片区开发策略管理平台“有例”城市开发投资决策支持平台2

一揽子政策措施助力流域综合开发推进实施政策导向

围绕生态保护而构建的金融支持体系也为流域综合开发提供了坚实的投融资基础。

政策名称发布时间具体内容