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国有控股上市公司股权激励问题研究-以烽火通信为例
国有企业海外工程项目风险控制研究及案例分析
摘要
随着我国外向型经济的不断发展,我国国有企业不断加快“走出去”的步伐,近年来,我国工程项目的承包方式也从最早单纯的施工、设计、设备供货等分包合同,开始向工程总承包、BOT、PPP等高端管理和承建方式转变。随着巨大的合同额和越来越复杂、高技术含量的承包方式,海外工程项目为国有企业带来机遇和利润的同时,不仅面临着诸如合同条款、项目价值、企业内部运营管理等可控风险,还会遇到政治局势、文化差异、金融危机等不可控的风险。除了自身投资估算失败,资金不足、前期准备不充分、施工技术和合同漏洞等导致的高额损失和赔偿,还有诸多项目因为政治动荡、恶劣的自然环境而被毁坏或停建。由于对这些风险评估不足,在风险应对和风险控制方面缺乏经验,导致诸多国有企业也经历了海外项目的巨大亏损,国有资产的严重流失。因此,规范我国国有企业的海外项目管理体系,建立一套行之有效的风险识别和风险控制系统,从而提高在海外工程项目中的风险应对能力、降低风险发生的概率和影响,就显得十分重要。
本文从项目风险控制理论着手,梳理了项目风险控制的相关概念,厘清了工程项目风险的主要类型和特征,并总结了风险控制的基本方法,从理论上为本文的研究奠定了基础。通过对目前我国国有企业海外项目的梳理分析,掌握了一定的数据,归纳了我国国有企业为所面临的海外风险和现状,着重收集了一些风险案例作为参考,并对风险的类型进行了归纳分类。在案例研究上,结合笔者于2010年-2012年参与的E公司津巴布韦铂矿采选冶工程的施工与管理,并以此案例作为本文的研究对象。该项目地处非洲大陆南端,紧邻南非,铂金属储量仅次于南非位于世界第二位。但是由于津巴布韦国家的政局刚刚稳定,经济发展正处于起步阶段,本国对于矿产资源的勘探和开发也处于初级阶段,没有足够丰富的前期资料准备,不可控的项目风险相对于其他与我国多次合作的非洲国家如赞比亚、坦桑尼亚要多的多。因此E公司的津巴布韦项目部在项目实施准备阶段、进展阶段和交接阶段,经过对项目特点深层次的分析、估计,运用科学的项目风险管理方法,为该项目定制了一套行之有效的风险防控系统。并根据项目进程不断的进行着细化、补充和跟踪。在风险控制过程中,研究了一些新的风险以及更行之有效的风险控制手段,也发现了许多的不足和需要改进的地方,需要在项目完工时进行详细的探讨分析,以为公司后续开展的其他海外项目为鉴。
本文在最后总结了国有企业海外工程项目的风险控制策略,提出了应对风险的措施和应当注意的问题,总结其对项目风险控制实施中的优良方法与失误,提出一套适合我国国有企业海外工程项目的风险控制方法和管理体系,以供参考和互相分享风险控制的经验。
关键字:海外工程风险控制管理体系案例分析
Abstract
Contractingofprojectsfromtheearliestsimpleconstruction,design,equipmentsupplyandothersubcontracts,begantoEPC,BOT,PPPandotherhigh-endmanagementandconstructionpattern.However,thehugecontractamountandmorecomplex,high-techwayforustocontractingopportunitiesandprofits,butalsofacesenormousrisks.Inthewaveofcompetingintherushofdoingbusinessoverseas,manystate-ownedenterpriseshavealsoexperiencedgreatloss.Infact,inoverseasprojectsinthecountryisfacingmorethantheunknownrisks.Accordingtostatistics,onefromChinasthreeoilgiants,theoverseasinvestmentprojectshavetwo-thirdsoftheprojectlosses,leadingtoaseriouslossofstateassets.Inadditiontoitsinvestmentestimatefailure,lackoffunds,inadequatepreparati
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