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新时代县域基础教育教研体系的构建与发展

一、构建新时代县域基础教育教研体系的背景

1.教育现代化和建成教育强国的需要

基础教育是人才培养的基础和关键环节，是国家发展和社会进步的根本保障。

要实现基础教育现代化，必须加强基础教育师资队伍建设，提高中小学教师的专

业水平和综合素质，使他们能够适应新时代课程改革和学生发展的要求，有效开

展素质教育。

2.县域基础教育发展的现状和问题

我国县域基础教育规模庞大，涵盖了大部分农村地区和部分城镇地区。据统

计，2019年全国共有普通高中学校2.1万所，其中县级及以下学校1.2万所；

普通高中在校生2800万人，其中县级及以下在校生1400万人。可以说，县域基

础教育是我国基础教育的主体和重点。办好县域基础教育，对于促进城乡、区域、

群体之间的教育公平，满足不同层次、类型、方向人才需求，服务乡村振兴战略，

具有重要意义。

然而，目前我国县域基础教育发展还存在一些突出问题。一是办学条件相对

薄弱。部分县中学校规模过大或过小，办学经费不足，设施设备落后；部分农村

小学、初中规模过小，教师缺乏，教育教学质量难以保证。二是教师队伍不稳定。

部分县中学校面临优秀教师流失、教师年龄老化、教师专业结构不合理等问题，

教师专业发展受到制约，教师职业吸引力不足。三是教育教学改革滞后。部分县

中学校缺乏课程改革的意识和能力，教学方式单一，评价方式落后，难以满足学

生个性化、多样化的发展需求。

3.县域基础教育教研工作的重要性和紧迫性

县域基础教育教研工作是保障基础教育质量的重要支撑。长期以来，我国县

域基础教育教研工作在推进课程改革、指导教学实践、促进教师发展、服务教育

决策等方面，发挥了十分重要的作用。然而，随着时代的发展和社会的变化，县

域基础教育教研工作也面临着新的挑战和要求。一方面，新时代课程改革和学生

发展提出了更高的标准和要求，需要县域基础教育教研工作有更强的专业能力和

创新能力，引领和支持中小学校开展素质教育。另一方面，新时代信息技术和网

络环境为县域基础教育教研工作提供了更多的机遇和条件，需要县域基础教育教

研工作有更广的视野和更高的效率，拓展和优化县域教研资源。

因此，探索构建新时代县域基础教育教研体系，以提升中小学教师专业发展

和教学质量的支持和保障为目标，是适应新形势新任务新要求的必然选择，也是

推动县域基础教育优质均衡发展的重要举措。

二、构建新时代县域基础教育教研体系的目标

构建新时代县域基础教育教研体系的目标，主要包括以下几个方面：

1.提升教研员的专业能力和创新能力。教研员是县域基础教育教研体系的主体

和核心，他们的专业能力和创新能力直接影响着教研工作的质量和效果。因此，

要加强教研员的培养和选拔，提高他们的政治素养、业务水平、科研能力、指导

能力、组织协调能力等，使他们能够适应新时代课程改革和学生发展的要求，引

领和支持中小学校开展素质教育。

2.建立教育集团的教研指导机制。教育集团是县域基础教育教研体系的平台和

载体，它可以有效整合县域内的优质教育资源，实现资源共享和优势互补，促进

城乡、区域、学科之间的交流与合作。因此，要建立教育集团的教研指导机制，

明确教研员在教育集团内的职责和角色，加强对教育集团内各类学校的业务指导

和服务，推动教育集团内各类学校的协同发展。

3.构建融合共进的大教研机制。大教研是县域基础教育教研体系的形式和内容，

它可以有效拓展县域内的教研资源和渠道，提高县域内的教研效率和质量，促进

县域内的教研创新和发展。因此，要构建融合共进的大教研机制，创新管理方式，

优化研训形式，结合信息技术应用，实现线上线下相结合、同步异步相融合、自

主参与与组织引导相协调、多元评价与统一标准相统一的大教研模式。

4.提高学生的综合素质和发展能力。学生是县域基础教育教研体系的目标和核

心，他们的综合素质和发展能力是衡量县域基础教育质量的重要标准。因此，要

以提高学生的综合素质和发展能力为出发点和落脚点，以课程改革为核心，以素

质教育为主线，以学生为中心，以实践为基础，以创新为动力，开展多样化、个

性化、差异化的教育教学活动，培养学生的核心素养、基本技能、创新精神、实

践能力等。

三、构建新时代县域基础教育教研体系的内容和措施

为了实现构建新时代县域基础教育教研体系的目标，我们采取了以下内容和

措施：

1.强化教研员队伍建设

（1）加强对全市中小学校长、副校长、骨干老师等后备人才的选拔培养。通过

组织开展各类专题讲座、研讨会、培训班等活动，提高他