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专专业业编编写写项项目目可可行行性性研研究究报报告告

（（立立项项++批批地地++贷贷款款））

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编编制制时时间间：：001155年年1111月月

咨咨询询师师：：高高建建

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专专家家答答疑疑：：

一一、、可可研研报报告告定定义义：：

可行性研究报告，简称可研报告，是在制订生产、基建、科研计划的期，通过

全面的调查研究，分析论证某个建设或改造工程、某种科学研究、某项商务活动

切实可行而提出的一种书面材料。

可行性研究报告主要是通过对项目的主要内容和配套条件，如市场需求、资源供

应、建设规模、工艺路线、设备选型、环境影响、资金筹措、盈利能力等，从技

术、经济、工程等方面进行调查研究和分析比较，并对项目建成以后可能取得的

财务、经济效益及社会影响进行预测，从而提出该项目是否值得投资和如何进行

建设的咨询意见，为项目决策提供依据的一种综合性分析方法。可行性研究具有

预见性、公正性、可靠性、科学性的特点。

一般来说，可行性研究是以市场供需为立足点，以资源投入为限度，以科学方法

为手段，以一系列评价指标为结果，它通常处理两方面的问题：一是确定项目在

技术上能否实施，二是如何才能取得最佳效益。

二二、、可可行行性性研研究究报报告告的的用用途途

项目可行性研究报告是项目实施主体为了实施某项经济活动需要委托专业研究机构编撰的重

要文件，其主要体现在如下几个方面作用：

11..用用于于向向投投资资主主管管部部门门备备案案、、行行政政审审批批的的可可行行性性研研究究报报告告

根据《国务院关于投资体制改革的决定》国发（2004）20号的规定，我国对不使用政府投

资的项目实行核准和备案两种批复方式，其中核准项目向政府部门提交项目申请报告，备案项目一

般提交项目可行性研究报告。

同时，根据《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》，对某些项目仍旧

保留行政审批权，投资主体仍需向审批部门提交项目可行性研究报告。

22..用用于于向向金金融融机机构构贷贷款款的的可可行行性性研研究究报报告告

我国的商业银行、国家开发银行和进出口银行等以及其他境内外的各类金融机构在接受项

目建设贷款时，会对贷款项目进行全面、细致的分析平谷，银行等金融机构只有在认项目具有偿

还贷款能力、不承担过大的风险情况下，才会同意贷款。项目投资方需要出具详细的可行性研究报

告，银行等金融机构只有在认项目具有偿还贷款能力、不承担过大的风险情况下，才会同意贷款。

33..用用于于企企业业融融资资、、对对外外招招商商合合作作的的可可行行性性研研究究报报告告

此类研究报告通常要求市场分析准、投资方案合理、并提供竞争分析、营销计划、管理

方案、技术研发等实际运作方案。

44..用用于于申申请请进进口口设设备备免免税税的的可可行行性性研研究究报报告告

主要用于进口设备免税用的可行性研究报告，申请办理中外合资企业、内资企业项目认

书的项目需要提供项目可行性研究报告。

55..用用于于境境外外投投资资项项目目核核准准的的可可行行性性研研究究报报告告

企业在实施走出去战略，对国外矿产资源和其他产业投资时，需要编写可行性研究报告报

给国家发展和改革委或省发改委，需要申请中国进出口银行境外投资重点项目信贷支持时，也需要

可行性研究报告。

66..用用于于环环境境评评价价、、审审批批工工业业用用地地的的可可行行性性研研究究报报告告

我国当前对项目的节能和环保要求逐渐提高，项目实施需要进行环境评价，项目可行性研

究报告可以作为环保部门审查项目对环境影响的依据，同时项目可行性研究报告也作为向项目建设

所在地政府和规划部门申请工业用地、施工许可证的依据。

三三、、可可行行性性研研究究报报告告的的编编制制依依据据

——国家有关的发展规划、计划文件。包括对该行业的鼓励、特许、限制、禁止等有关规定；

——项目主管部门对项目建设要请示的批复；

——项目审批文件；

——项目承办单位委托进行详细可行性分析的合同或协议；

——企业的初步选择报告；

——主要工艺和装置的技术资料；

——拟建地区的环境现状资料；

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