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实施清洁生产的原因

清洁生产技术:

1．1真正解决好实施清洁生产重要性的认识问题

要真正解决好企业全体员工对实施清洁生产重要性的认识问题，特别

是企业的领导层，笔者认为：只有人们真正理解和认识到实施清洁生产的

全部含义，他才会自觉地克服一切困难去推行实施清洁生产，因此必须解

决好对清洁生产的再认识。

1．1．1进一步理解清洁生产的定义

联合国环境署对清洁生产的定义概括得十分清楚，清洁生产是一种新

的创造性思想，是将整个预防的环境战略持续应用于生产过程、产品和服

务中，以增加生产和减少人类对环境的风险，其具体要求为：①对生产过

程：要求节约原材料和能源，淘汰有毒原材料，消减所有废物的数量和毒

性。②对产品，要求减少原材料提炼到产品最终处置的全生命周期的不利

影响。⑧对服务、要求将环境因素纳入设计和所提供的服务中。

1．1．2正确评价清洁生产的经济效益

目前不少企业对实施清洁生产后可具有很好的环境效益，但是否具有

明显的经济效益认识不一。让我们从有关对清洁生产实施后产生的经济效

益进行分析评价的报导中来搞清楚这个问题：

(2)清洁生产能使技术改造获取更大效益。清洁生产是一项实现经济

与环境协调发展的环境策略，它的一个重要方面是通过工艺技术的改进和

管理的加强来实现污染削减，其改造重点是抓住企业产生污染物最多、污

染物最难治理和生产效益最低的关键部位进行审计和改造。过去的技术改

造注重经济效益，忽视环境效益，而清洁生产中的技术改道是二者兼顾，

使产品更具竞争力，这是一种潜在的经济效益。

(3)清洁生产可降低末端治理的难度和费用，能把污染尽可能消除在

生产过程中，这就大大减轻了末端治理的费用和降低了治理技术的难度。

它通过源头削减废物的方式来减少或消除污染物的排放，从而节省了设备

的投资减少了运转费用，消除或降低了产品因环境问题而退出市场带来的

风险费用等。从上述分析都说明了评价清洁生产的经济效益，不能单纯从

企业在实施清洁生产过程中的投入产出来评价，而应采用多角度全方位的

综合方法来分析评价，才能得出其真实的效益。

1．1．3我们还必须认识当前形势

据报导我国已是国际上公认的清洁生产搞得较好的发展中国家。1997

年4月国家环保总局已发布了《关于推行清洁生产的若干意见》。1999

年5月国家经贸委也发布了《关于实施清洁生产示范试点的通知》。1999

年10月在韩国汉城举行的第6届国际清洁生产高级研讨会出台了《国际

清洁生产宣言》，我国国家环保总局领导代表中国政府在《宣言》上已郑

重签了字，表明了我国政府对推行清洁生产的决心。根据以上情况我们也

必须加快推行清洁生产步伐。1．2要用循环经济的思想来指导和推行清

洁生产，可加快实施清洁生产的步伐循环经济是当前国际上极为流行的一

种以资源的高效利用和循环利用为核心，以减量化、再利用、资源化为原

则，以低消耗、低排放、高效率为基本特征，符合可持续发展理念的新颖

的经济增长模式目前已成为许多国家环境与发展的主流，发达国家已把循

环经济看作为实施可持续发展的重要途径。在我国也已引起各级领导的重

视和关注，在最近召开的中央经济工作会议上循环经济已成为会议的重点。

强调了必须坚决扭转高消费、高污染、低产出的状况，全力转变经济增长

的方式，把节约放在首位，大力发展循环经济，逐步构建节约型的产业结

构和消费结构，走出一条具有中国特色的节约型发展道路。江苏省在全省

可持续发展工作会议上强调的一个重点，就是要重视运用循环经济这一新

的理念，来指导区域发展、产业转型，既在源头上引导和鼓励增产不增耗、

增效不增污，又在末端实施资源化，使废弃物尽可能转发为新的经济流程，

在不断的经济循环中实现资源的持久利用，同样我们也可运用循环经济的

理念和思想来指导清洁生产的实施。由于循环经济强调的是‘‘减量、再

用，循环”，其根本目标是要求在经济过程中系统地避免和减少废物。而

‘‘再用和循环’，都应建立在对经济过程进行充分的源削减。但目前染

整行业在推行清洁生产中利用和可再生利用的原料，在性能和质量上达不

到要求，以致循环经济的生产方式在染整行业中还较难开展。又因各地环

境在不同经济发展水平影响下有着不同标准，加上对环境还没有严格监督，

企业的废弃物和排污费还低于污染治理费用；使企业支出大于收益，这

些都说明由于企业没有运用循环经济的理念、原则来指导清洁生产，才造

成这样的后果。由于清洁生产是循环经济的重要