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企业境外投资情况的调研报告
企业境外投资情况的调研报告
为进一步了解我市境外企业发展情况,加快我市外向型经济
的发展步伐。今年5月份以来,市政协海外联络委员会先后走
访了市工商联、市外经局等有关单位负责同志,查看了相关资
料,并多次组织委员到江苏胜阳集团和江苏春兴集团等单位开
展专题调研。调研中,委员们充分肯定了近年来,我市在企业
境外投资方面所取得的成绩及成功经验,同时找出了工作中存
在的问题和不足,分析了当前我市境外投资在全省处于落后位
置的原因,并就如何进一步指导和引导企业搞好境外投资提出
一些意见和建议。现将调研情况综合报告如下:
一、我市境外企业的发展情况
**市境外企业起步于上世纪90年代中期,1994至1997年**
市经贸委(现外经贸局)共批准境外投资企业17家,注册资金
1万至195万美金不等,规模较小,加之审批时要求不严,到
1997年底对境外投资企业调查清理时,已批准的企业没有一家
存活下来。至此,境外投资企业的审批权收回到国家对外贸易
经济合作部(现商业部)。从1998年至今,我市共获得外经贸
部及商业部批准的境外投资企业4家,即江苏胜阳集团的赤道
几内亚胶合板厂、江苏春兴集团的印尼铅合金厂、江苏永业集
团的孟加拉纯净水厂及**市一建集团的柬埔寨分公司。目前,
这四家企业运营状况良好,并积累了一些境外投资的经验,为
我市企业到境外投资办厂开了个好头。
二、我市企业在境外投资方面取得的成功经验
对我市多年来境外办企业的经验教训加以认真回顾和总结,
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比较成功的经验和做法概括起来主要有六个方面:一是从盲目
被动到理性化思考,做到有所为,有所不为。春兴集团开始去
境外投资,走过一些弯路。此后,集团在不断吸取教训,总结
经验的基础上,成功地在泰国、印尼建立了两个分厂,一跃成
为亚洲最大的铅再生企业。二是选择与我国关系较好的国家投
资办厂。如东盟、南非和东南亚地区的一些国家。春兴集团的
泰国分厂被我国驻泰大使馆誉为中泰企业友好合作之典范,享
受泰国政府授予的免税权,成为我国领导人胡锦涛、温家宝等
访泰必观的企业。三是选择投资领域应选比较优势明显的产业
或行业进入。生意做熟不做生,这样投资风险会小一些。同时
要注意在技术、资金、设备或人才方面有自己的强项,如胜阳
集团投资的优势是设备和人才,春兴集团投资的强项是技术与
设备。四是选择好合作伙伴,不断扩大合作范围,实现强强联
合。春兴集团在印尼分厂投资比例开始只占20%,待基础牢固
后再逐步扩大合作范围和投资比例,利用国外资本市场,扩大
企业实力和知名度。目前,春兴集团的股票正准备在香港上
市,胜阳集团正准备在新加坡上市。五是利用境外资源,开办
生产加工企业,产品在当地销售或出口第三国。胜阳集团以设
备投资为主,利用赤道几内亚森林资源,在当地建设胶合板
厂,产品主要销售欧美。这样既可以成功绕过贸易壁垒,避开
反倾销,同时又可享受许多优惠政策。六是通过多种渠道了解
国外的环境、政策、法律、人文等情况,以供决策参考。一般
可通过网上和贸易伙伴,使领馆等获得有价值的信息,但最重
要的还是实地考察。
三、我市境外投资落后的原因分析
到境外投资是一个国家或地区经济发展到一定程度(人均
gdp超过20xx美元),实现经济对外扩张的必由之路。目前,
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我市总体来说仍处于资本输入阶段,尚不具备大规模资本输出
的能力,但部分行业到境外特别是去欠发达国家谋求发展确具
有较强的优势,如机电、纺织、木业、采矿、冶金等行业,这
些行业如能创造条件到境外去投资办厂,势必会促进我市经济
在结构调整上发生一次质的飞跃。今年上半年,全省新批的境
外非贸易企业及机构有32家,**却没有一家。分析我市企业没
有“走出去”的原因,主要有以下几点:一是资本金不够。目前
国际上成功境外投资企业平均投资额为500万美元以上,中国
境外投资企业平均每个企业投资额仅在200万美元左右,而**
境外投资企业的投资额则又少的可怜,市场占有率及抗风险能
力均较弱。二是缺乏境外开拓
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