9.1 科学立法 （教学课件）- 高中政治统编版必修三政治与法治.pptxVIP

第九课全面推进依法治国的基本要求科学立法严格执法公正司法全民守法前提关键保障基础人大政府法院、检察院公民在全面推进法治中国建设的进程中，这四个方面密切联系，相辅相成，缺一不可。本框内容

全面依法治国必须坚持科学立法。（P98第1段）一、科学立法的原因与内涵1.科学立法的原因2.科学立法的含义科学立法就是要尊重和体现社会发展的客观规律，不断提高法律的质量。（P98第1段）生产力决定生产关系，经济基础决定上层建筑科学立法的核心关键注意：科学立法重在法律的“质”，有法可依重在法律的“量”

2021年1月1日，

中国正式迎来“民法典时代”

要符合国情和实际。要立良善之法、立管用之法，完善立法体制机制，使每项立法都能科学合理地规范国家机关的权力与责任，合理的规范公民、法人和其他组织权利和义务，使法律符合社会发展需求。最高法强调要贯彻实施好《刑法》中关于低龄未成年人犯罪、妨害传染病防治、非法从事人类基因编辑和克隆胚胎、规制金融市场乱象、打击药品“黑作坊”、高空抛物、抢公交车方向盘、“冒名顶替上大学”、侵犯知识产权等新规定，做到有法可依，违法必究，执法必严。2.科学立法的原则/标准立法的实效

《民法典》形成了从摇篮到坟墓的全方位保护体系，充分反映了人民的利益诉求。比如规定成年子女对父母负有赡养、扶助和保护的义务，传承了恤老怜幼的中华民族传统美德；同时规定西藏部分地区可以实行一夫多妻、一妻多夫制，对之前形成的上述婚姻关系，凡不主动提出解除婚姻关系者，准予维持。2.科学立法的原则/标准立法的方向（1）原则：体现我国国家性质，顺应时代发展要求，推动国家发展进步，保障人民各项权利。（2）具体要求：立法要符合我国政治制度和历史传统，要与新时代中国特色社会主义伟大进程相适应，制定出适合中国的良法。

2014年10月2020年5月22日2020年全国两会期间2020年5月28日2016年6月党的十八届四中全会决定编纂民法典民法总则草案首次提请全国人大常委会审议民法典（草案）正式提请全国人大审议代表委员们对草案进行审议和讨论。根据各方面意见，作了100余处修改十三届全国人大三次会议表决通过；主席令第45号公布从民法典的制定过程，思考科学立法的原则/标准

原则立法必须遵循法律体系的内在逻辑和立法工作规律，遵循立法程序，注重立法技术，努力实现立法过程的科学化。要求要明确划分不同法律关系的调整对象和界限，形成符合国家发展目标的法律体系。我国的立法程序①法律案的提出②法律案的审议③法律案的表决④法律的公布立法的方法2.科学立法的原则/标准

体现我国社会主义国家性质，顺应时代要求。立法的方向要符合国情和实际，符合社会发展立法的实效遵循法律体系的内在逻辑和立法工作规律。立法的方法要在党的领导下，把握立法方向才能立良善之法形成符合国家发展目标的法律体系123知识小结科学立法的具体原则/标准

二、推进科学立法的要求？民法典是科学立法、民主立法、依法立法的生动实践。

二、如何推进科学立法依据在我国，宪法和立法法是国家机关制定和修改法律的最基本的法律依据。要求所有享有立法权的国家机关，都应当按照法定职权、依据法定程序开展立法工作。1．要做到依法立法，在法治的轨道上制定合法有效的规范性文件。

国务院相关部门全国人民代表大会修改宪法，制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律全国人大常委会制定和修改其他法律国务院制定行政法规省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人大及其常委会制定地方性法规制定部门规章省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人民政府制定地方政府法规自治区、自治州、自治县的人民代表大会制定自治条例和单行条例知识拓展：我国有立法权的国家机关注意：立法机关≠有立法权的机关立法机关授权立法注意：1.人大在立法中发挥主导作用2.我国立法体制：坚持中央集中统一领导和一定程度的层级分权相结合的体制（民主集中制原则）。3.从法律效力高低看：法律效力＞行政法规＞地方性法规。4.从适用范围看：法律和行政法规在全国范围内有效，而地方性法规在本行政区有效。

2．要充分发扬民主要求必须坚持民主立法，广开言路，集思广益。要健全立法机关和社会公众沟通机制，开展立法协商，充分发挥社会各界在立法协商中的作用，拓宽公民有序参与立法途径，健全法律法规规章草案公开征求意见和公众意见采纳情况反馈机制，广泛凝聚社会共识。上海市虹桥区基层立法联系点松江区泖港镇黄桥村基层立法联系点

比较科学立法、民主立法、依法立法科学立法就是要实事求是，不能拍脑袋做决策，科学立法的核心在于尊重和体现客观规律民主立法就是要多听方方面面的意见，多吸取