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国家级自然灾害工程应急救援队伍建设规范

1范围

本文件规定了国家级自然灾害工程应急救援队伍的组织机构及人员配备、装备建设、基础设施建设、

信息化建设、制度建设、应急预案建设等有关要求。

本文件适用于国家级自然灾害工程应急救援队伍的建设。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，

仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文

件。

GB/T29178-2012消防应急救援装备配备指南

GB/T29639-2020生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则

SL721-2015水利水电工程施工安全管理细则

3术语与定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1

国家级自然灾害工程应急救援队伍nationalnaturaldisasterengineeringemergencyrescueteam

由国家统一规划布局、指挥调度，依托国有企业、事业单位建设，在发生重特大自然灾害时，执行

工程抢险救援任务的专业应急救援队伍。主要包括国家级自然灾害工程救援基地和国家级自然灾害工程

救援队，分别简称工程救援基地和工程救援队。

3.2

工程救援基地engineeringrescuebase

为应对重特大自然灾害而设置的，具备指挥协调、专业救援、培训演练和综合保障等基本功能，满

足多支队伍轮训驻勤、物资装备储备调运等基本条件，能同时执行不同方向两起救援任务的专业应急救

援队伍。

3.3

工程救援队engineeringrescueteam

为应对自然灾害而设置的，具备专业救援、机动增援和技术保障等基本功能，满足自有队伍训练、

物资装备存储等基本条件，与工程救援基地协同联动的专业应急救援队伍。

2

3.4

应急预案emergencyresponseplan

针对可能发生的灾害事故,为最大程度减少灾害事故损害而预先制定的应急准备工作方案。

[GB/T29639-2020，定义3.1]

3.5

应急响应emergencyresponse

针对灾害险情或事故,依据应急预案采取的应急行动。

[GB/T29639-2020，定义3.2]

3.6

应急演练emergencyexercise

针对可能发生的灾害事故情景,依据应急预案模拟开展的应急活动。

[GB/T29639-2020，定义3.3]

3.7

工程应急救援engineeringemergencyrescue

为最大限度地降低自然灾害造成的损失或危害，以工程应急救援队伍、工程技术、工程机械装备为

主，处置重大自然灾害险情所开展的紧急救援行动。

3.8

工程救援装备engineeringrescuemachinery

用于灾害事故应急救援的工程装备。包括但不限于挖掘机械、起重机械、工业车辆、压实机械、混

凝土机械、掘进机械、高空作业机械等。

3.9

工程救援技术engineeringrescuetechnology

应用工程建设领域的知识、技能和经验实施灾害事故应急救援的技术体系。包括但不限于灾害快速

评估、救援方案设计、结构加固技术、临时支撑技术、抢险排水技术、土方挖掘技术、起重吊装技术、

物料运输技术等。

3.10

平急两用bothregularandemergencyuse

公共基础设施、物资装备在平时作为普通设施或资源用于生产生活，遇自然灾害时可立即投入应急

救援。

3.11

准军事化管理semi-militarymanagement

从国家级自然灾害工程应急救援队伍的政治建设、组织建设、纪律建设、制度建设、能力建设的实

际需要出发，参照军队正规化管理的模式所实行的内部规范化管理。

3

4国家级自然灾害工程应急救援队伍要求

4.1国家级自然灾害工程应急救援队伍应坚持人民至上、生命至上，坚持政府主导、企业建设，做到

专常兼备、反应灵敏、作风过硬、本领高强。

4.2国家级自然灾害工程应急救援队伍应健全组织机构、优化力量编成、