项目经理安全生产履职要点.pptVIP

优秀模式及经验交流安全生产“监督”与“管理”辩证统一基于家企共建、奖罚相济的人性化管理（四）典型事故教训及其暗藏的十大突出风险2022年贵州毕节“1·3”在建工地山体滑坡事故造成14人死亡。经调查，施工单位贵州建工集团四公司目前共施工的项目80余个，但公司在岗职工仅400人左右（含公司机关100人），平均每个项目自有职工不到4人，不能满足各项目人员配备要求。——关键岗位不齐全、安管人员缺失，违法！二是不规范建筑市场的源头性风险多年的实践表明，部分安全隐患虽然是在“施工现场”，但根源在“建筑市场”。建筑市场转包、违法分包、挂靠等违法行为，从源头上带来了很大的安全风险。（四）典型事故教训及其暗藏的十大突出风险2021年11月23日，浙江金华经济技术开发区在建工程酒店宴会厅屋面在进行混凝土浇捣时发生坍塌事故，造成6人死亡。经调查，事故直接原因是屋面钢结构设计存在重大错误，承载力不足，施工单位又擅自修改图纸，增大了屋面荷载，导致屋面超载坍塌。——违规挂靠、违法分包、不按图纸施工对近3年（2020-2022）全国143起建筑施工较大及以上事故进行分析：（四）典型事故教训及其暗藏的十大突出风险严重违法违规行为（125/143）不按图纸/方案施工（101/143）无资质施工（78/143）转包/违法分包（56/143）无证施工（44/143）——当前建筑市场工程总承包、PPP等市场经营模式不断发展，现有法律法规不能完全满足新形势的需要，难以有效调节工程参建各方主体之间的法律关系。三是从业人员带来的风险技术管理人员、工人这两类从业人员的能力素质直接决定施工安全水平，目前这两类人员分别面临着年轻化和老龄化的问题。技术管理人员年轻化（四）典型事故教训及其暗藏的十大突出风险贵州成贵铁路“5·2”瓦斯爆炸重大事故项目部人员均没有瓦斯隧道从业经历在明显征兆下意识不到瓦斯爆炸风险珠海石景山隧道“7·15”重大透水事故现场监理人员无一具备隧道工程经验城建公司忽视风险，未进行超前地质钻探施工现场最前沿的生产力都是农民工，人员流动性大、文化程度偏低，班组式管理松散，大多数不具备基本的安全意识和安全技能，习惯性违章多，对安全管理持抵触情绪。建筑工人工作环境差，所谓“人口红利”之后，行业缺乏后继力量。建筑工人老龄化（四）典型事故教训及其暗藏的十大突出风险——以江苏省2022年数据为例全省实名制登记建筑工人共计560万相对老龄人员50岁-65岁达48%四是施工现场安全管理不足的风险建筑施工企业基本没有自己的作业工人队伍，基本采取外包、分包形式。施工现场普遍存在分包单位规模小、不成建制、资源配置缺位、安全管理体系不健全现象。制度~形同虚设责任~摇旗呼号投入~挤占腾挪现场~放任混乱隐患~视而不见应急~纸面文章其中不乏“中字头”的大规模央企（四）典型事故教训及其暗藏的十大突出风险近三年较大以上事故中，涉及“以包代管”的问题占76%江西丰城发电厂“11?24”冷却塔施工平台坍塌特别重大事故，导致73人遇难。施工单位派驻的项目经理长期不在岗，安排无相应资质的人员实际负责项目施工组织。（我们持证上岗了吗？）长期任由劳务作业队伍凭经验盲目施工，对拆模工序的管理失控。在施工过程中不按施工技术标准施工，实际形成了劳务作业队伍自行决定拆模和浇筑混凝土的状况。施工现场违章作业现象严重。（四）典型事故教训及其暗藏的十大突出风险——违规电焊作业导致火灾事故这些惨痛事故均为无证电焊、切割引发在各地区建筑工地，国务院安委会督导组多次发现无证、无审批、无监护违规动火问题施工现场安全管理力量几乎空白，即任由工人违章作业（四）典型事故教训及其暗藏的十大突出风险辽宁抚顺“8·15”在建隧道火灾吉林长春“9·28”小餐馆重大火灾河南安阳“11·21”厂房特大火灾河北沧州“3·27”废弃冷库重大火灾五是应急处置能力不足的风险企业和项目部对应急管理工作不重视，与国家法律法规要求相比，在建立应急组织体系、制定应急预案、定期组织应急演练、建设应急队伍、配备应急物资等方面都存在不小差距。云南临沧安石隧道“11·26”重大涌水突泥事故，造成12人遇难。事故当天17时21分发生第一次涌水突泥后工友自发盲目施救，人员反复进出隧道，秩序混乱。18时22分发生第2次涌水突泥，死亡人员中一半都是自发参与救援的工人。施工单位制定的应急预案缺乏针对性和可操作性。项目部没有进行过应急演练。（四）典型事故教训及其暗藏的十大突出风险2018年2月7日20时40分，某市地铁项目，隧道施工发生透水坍塌事故，造成11人死亡、1人失踪，8人受伤。（四）典型事故教训及其暗藏的十大突出