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警察执法规范化研究--以辽宁省海城市为例

摘要

随着经济社会的飞速发展，我国的执法背景发生了重大而深刻的改变，治安形势也愈加严峻，这就对警察执法的规范化有了新层次的要求。但是纵观全国的警察执法情况，依然存在着一系列的问题，这些问题的存在，是多种原因造成的，既有警察自身的问题，也有一些外部的不良影响，这就需要我们从不同的角度进行反思和改变，力求改变现状，实现警察执法的规范化。本文通过对警察执法规范化基本内容和背景的研究，分析其存在的问题及更深度的困难，并结合海城警察的执法现状，提出了一些具体可行的建议，以适应新时期对于警察执法的新要求，更好的维护海城市的社会秩序。

关键词：警察执法；社会秩序；依法治国

目录

TOC\o1-3\h\u27987绪论 1

2087一、警察执法规范化概述 2

19633（一）警察执法规范化的内容 2

20528（二）警察执法规范化的背景与意义 2

25036二、警察执法规范化现状分析 3

27231（一）警察规范执法取得的成效 3

9061（二）警察规范执法存在的问题 3

80081．执法主体素质不合格 3

64442．执法程序实施不到位 3

316203．相关法律法规不健全 3

23135（三）警察执法存在问题的原因 4

26491．规范执法意识较差 4

149082．规范执法监督不强 4

150573．规范执法保障较弱 4

228534．人民权利意识不高 4

27267三、海城市执法规范化建设方案设计 5

18790（一）理论依据 5

111561．依法治国，执法必严 5

93372．依法行政，规范执法 5

183543．程序正义 5

12221（二）经验借鉴 5

205191．国内警察执法借鉴 5

154212．国外地区执法借鉴 5

19244（三）素质要求 6

131171．树立执法理念 6

207702．增强工作能力 6

304913．提升社会责任 6

16486四、完善警察执法规范化的建议 7

17491（一）加大执法规范化建设 7

94231．提高警察执法素养 7

234282．转变警察执法方式 7

61723．注重一线执法实践 7

17568（二）加强执法规范化监督 7

191661．完善内部监督体制，落实执法责任 8

155432．接受外部公开监督,拓宽监督渠道 8

8608（三）树立公民权利保障理念 8

110021．提高公民权利法治意识 8

287622．营造公民权利法治环境 9

7908（四）健全执法相关法律法规 9

28275总结 10

10419参考文献 11

4060后记 12

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绪论

为推进警察事业的长久发展，公安部委做出了“三项建设”的重要决策，而警察执法的规范化就是其核心内容。作为公众关注的焦点，警察执法还存在着一些不文明的地方，需要我们进一步规范，不断提高执法的质量，满足群众期待，落实依法治国，建设社会主义政治文明。在国家政策的推动下，各个地方都开展了执法规范化的建设，推行了一系列举措，力求提升全体警察的法治观念，提高警察公信力，形成规范化执法体系。而由于各方面的原因，警察执法规范化的任务仍未完成，还存在着一些问题，亟待解决。主要采取调查法，搜集了一些警察执法的实例，结合警察执法的现状和历史资料，进行了分析总结；并以海城市为个案，深入了解，为海城市执法规范化提出了一些建议。通过对警察执法规范化定义的进一步明确，分析了我国警察的执法现状以及存在的深层次问题。具体研究了海城市警察的执法情况，结合海城市的实际情况，从实践出发，设计了海城执法规范化建设方案，并对其提出了一些具体可行的发展建议。

警察执法规范化概述

警察执法规范化的内容

人民警察是按照职能分工，依法履行各类职责的政府执法力量。执法是指政府部门对于法律的适用行为。规范化是指组织或个人行为思想合乎一定程序与标准。本人认为警察执法规范化可以概括为人民警察严格依照法定职责，遵照法定程序，在法律规范内履职尽责、管理职权、行使服务，从而维护国家安全，保障社会稳定，保护公民合法权益的行为的标准化和程序化。警察执法规范化的目的在于形成全体警察在执法过程中所必需要遵守的准则，从而最具效率地完成自身职责。

警察执法规范化的背景与意义

近些年来我国经济社会发展日新月异，随之而来的是各类新的社会问题层出不穷，这是对国家政府新的考验。针对这样的社会形势，2004年国