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建筑施工工程安全风险管理研究——以用电安全隐患为例

摘要

近年来，随着城市规划建设的快速发展，建筑业蓬勃发展，越来越多的工人涌入建筑市场，建筑施工过程中使用了许多新材料、新机械设备、新技术和新工艺。在这样的环境下，带来的一定是管理难度的增加，尤其是施工安全管理的难度。目前，我国在工程建设安全管理方面的投入还不能和工程建设的飞速发展相适应，安全理论研究及制度建设均落后于实际需求。施工安全是工程项目管理整个过程中的关键步骤。根据本文的实例研究，首次在辖区某建筑施工企业引入PDCA循环模式，期望可以对本人所在辖区的建筑工地施工安全管理提出相对应的管理方法和思路，以增强安全管理基础理论的可实施性和适用性。要实现社会安全发展，就需要在不同领域和不同岗位的人们共同努力，只有不断加强建筑工程施工安全风险的管理力度，才能减少施工安全生产事故的发生和安全生产事故造成的危害。

关键词：工程施工；安全风险；运行控制；PDCA循环模式：

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1绪论

1.1研究背景

我国社会经济中建筑行业占比非常之大，工程建筑市场的容量不断增加，建筑行业的整体发展趋势迅速。据统计，2018年中国在建工程总建筑面积约为986427万平方米，同比增长15.8％。据统计建筑业从业人员高达4627.24万，同比增加11.28%。随着建筑产业规模的扩大，建筑行业涉及经济、技术和管理等方面的风险也随之增多，尤其是施工安全风险。

工程和建设项目的投入额从数万到数百亿美元不等，各类施工企业涉及不同的技术专业和类型。另外，开发周期长，在工程建设的整个过程中使用的技术复杂且多样，更容易被环境所影响。由于容易受到环境影响的这一特征，促使建筑业成为经常发生生产事故的行业。根据统计数据分析，在中国所有行业中，建筑业安全生产事故的发生率排名第二，仅次于采矿业。建筑业的人员伤亡率始终处于各种行业的前列。从2012年至2018年的建筑行业统计数据来看，6年间建筑行业因建筑安全事故造成的死亡人数呈逐步增长的趋势。2008年，由于全球金融动荡的爆发，建筑安全事故的发生频率和死亡人数大大减少了。在国家现行宏观经济政策的调控下，建筑业经历了行业内的较快的持续增长。随着事故频发的增加，在地方政府的高度重视下，建筑安全生产形势开始有所好转，事故发生的频率和死亡人数保持稳定，但是，当今建筑业的安全生产工作仍然存在很多安全问题，总体形势令人担忧。在建筑行业发展趋势的新形势下，对工程建筑的安全生产提出了更高的要求。建设项目必须面对复杂多变的自然环境、社会环境和自身所特有的那些多变的环境，只有制定出合理的安全防范措施，才能尽量将安全风险所带来的生命财产损失降到最低。

1.2研究意义

本人自2015年入职北京经济技术开发区安全生产监督管理局，针对辖区建筑施工企业检查共计578次；对辖区建筑施工企业的安全管理及现场施工容易存在的安全隐患，有一定的了解；所以选取辖区一处在建工地为本论文的研究案例。通过汇总187次检查数据可以发现，有数十家建筑工程公司过度依靠以往的施工经验来进行安全管理，存在严重的形式化管理现象。

在进行大量安全检查后，设计通过引入在质量管理中常用的PDCA管理模式，探求有效实用的管理方法，可以为辖区建筑施工企业提供系统、科学的项目安全管理方法和管理手段，从而促进建设工程中施工安全管理规范化、标准化的进程，促进各种规章制度的改进。安全施工管理方法是项目风险管理当中的重要一项，暂时没有被发现的安全隐患是不可能避免的，但是通过加强管理，提高从业人员的管理能力，从“要我安全”转变为“我要安全”，从而最大程度地抵御安全风险，把事故的发生率及其损失降到最低。

1.3研究方法

毕业论文中使用的研究思路包括：

（1）调研方法。毕业论文根据对工程项目案例的调查和参考文献，分析了现阶段存在的不足。

（2）系统化分析。毕业论文总体框架适用于专业标准的基础理论。在科学研究的全过程中，保证了研究对象的关键影响力，并认真细致地细化了整个论文的建设管理体系。

（3）实证研究方法。以基础建设和建设的具体新项目为研究对象，对毕业论文中科学研究的基本理论方法进行案例验证。

2建筑施工安全的概述

2.1建筑施工的特点

在工程项目建设中有一个关键特征，就是建筑物的选址、功能一旦确立，基本建设地址就将固定不变。建设项目中的全部人力和物力以及财力都将直接用于该建设项目，并且投入大量的建造时间，落成的建筑物将成为一个集中了众多资源的固定空间。

2.2建筑工程安全管理存在的问题

（1）建筑业中施工人员和管理人员构成相对复杂，施工企业的安全风险管控观念普遍偏低。大部分公司将发展重点放在了效益上而非安全上，从而导致了安全管理工作上的投入不足，现有的各类安全措施落实不彻底，体现出来的问题就是安全风险管理制度