露天矿山复工复产风险研判.docx

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xxxxxxxx有限公司

复工复产安全风险研判报告

为做好复工复产工作，我公司于2023年2月6日由公司组织安全管理人员和专业技术人员，开展复工复产风险研判。

一、人员心态不稳、能力不足

春节长假即将过去，从过节状态进入紧张工作状态，人员工作量增加、情绪不稳定、注意力不集中，极易出现违章作业、违规操作。新上岗、轮岗、换岗人员可能增多，不熟悉操作规程、不掌握安全规范。

关注从业人员的身体、心里状况和行为习惯，调整状态满足生产要求再上岗。按照劳动定员合理配置一线员工，人员确实配置不到位的，应调整生产计划使得和人员相互适应。安全管理相关人员必须到岗到位，非持证人员严禁进行特种作业和特殊作业。复工复产前全员安全教育和新上岗、转岗人员岗前教育，记牢背熟岗位安全风险、工作职责和操作规程、应急措施。严格培训考核，确保不合格不上岗。

生产组织困难

企业关键岗位人员不能及时返岗，施工单位人员未能及时到岗，对现场机械设备不熟悉，对开采工艺不了解，人员入场后不能快速投入生产；石料不能顺利外运，导致生产组织混乱。

根据复工复产时序进度安排，提前开展人员、物资等工作准备，特别是要求加强关键人员到岗、外包队伍管理、上下游企业协调等工作，存在突出问题及时向相关行业主管部门报告，确保满足复工复产要求。

设备故障

各类车辆、装置、设备、设施、工具、安全系统、特种设备等因停运停用较久，维护保养不到位，可能存在安全附件损坏或故障、检测报警设备不正常等问题；检维修作业、试生产不规范，特别是涉及锯切、铲装、运输、检维修及高处作业等风险高。同时，一些停用较久的设备设施，由于岁末年初生产任务重导致本该检修的设备设施，未能及时得到维修保养。

全面开展各类车辆、装置、设备、设施、工具、安全监控系统、特种设备检修维保，不符合安全条件不能使用。对开采作业、检维修作业、受限空间、高处作业等危险作业，要严格风险评估、审批管控和措施落实。强化检维修后试机和试生产管理，认真制定试机、试生产方案，严格按照方案开展，同时加强监督落实。

四、电气火使用不规范

违规进行电、气焊明火作业；私拉乱接电气线路，线路老化绝缘层破损；物品堆垛混乱。

严格特种作业持证上岗和危险作业审批，严禁违规用电、用气、用火。加强日常检查，及时更换老旧破损电气线路，严禁私拉乱接电线。严格物品堆垛规范，严禁火源旁摆放易燃物。

作业环境变化

公司复工复产前要全面开展作业条件确认检查，全面排查隐患，及时整治隐患，确保作业环境处于正常、安全、可靠的状态。

盲目赶生产、抢进度

节后复工，公司生产任务重，可能出现赶生产、抢进度的情况。生产人员和设备设施负荷运转，可能造成生产（施工）现场混乱、人员超强调作业、正常工序被压缩，增加安全风险。

做好周密计划，合理调整工序，加强现场管理，严禁超能力超强度生产（施工）。

六、重大生产安全事故隐患

对照国家矿山安全监察局《关于印发金属非金属矿山重大事故隐患判定标准的通知》（矿安〔2022〕88号）要求开展全面排查，排查情况如下：

（一）地下开采转露天开采前，未探明采空区和溶洞，或者未按设计处理对露天开采安全有威胁的采空区和溶洞。

排查情况：不涉及地下开采转露天情况。

（二）使用国家明令禁止使用的设备、材料或者工艺。

排查情况：对照国家安全监管总局《关于发布金属非金属矿山禁止使用的设备及工艺目录（第一批）的通知》安监总管一〔2013〕101号、国家安全监管总局《关于发布金属非金属矿山禁止使用的设备及工艺目录（第二批）的通知》安监总管一〔2015〕13号，公司矿山未使用国家明令禁止使用的设备、材料和工艺。

（三）未采用自上而下的开采顺序分台阶或者分层开采。

排查情况：公司矿山采取自上而下台阶开采，台阶高度为15米。

（四）工作帮坡角大于设计工作帮坡角，或者最终边坡台阶高度超过设计高度。

排查情况：工作帮坡角不大于设计工作帮坡角，最终边坡台阶高度未超过15米设计高度。

（五）开采或者破坏设计要求保留的矿(岩)柱或者挂帮矿体。

排查情况：不涉及开采或者破坏设计要求保留的矿(岩)柱或者挂帮矿体情况。

（六）未按有关国家标准或者行业标准对采场边坡、排土场边坡进行稳定性分析。

排查情况：公司矿山不涉及排土场。

（七）边坡存在下列情形之一的：(1)高度200米及以上的采场边坡未进行在线监测;(2)高度200米及以上的排土场边坡未建立边坡稳定监测系统;(3)关闭、破坏监测系统或者隐瞒、篡改、销毁其相关数据、信息。

排查情况：目前不涉及高度200米及以上的采场边坡，不涉及排土场，无关闭、破坏监测系统或者隐瞒、篡改、销毁其相关数据、信息情况。

（八）边坡出现滑移现象，存在下列情形之一的：(1)边坡出现横向及纵向放射状裂缝;(2)坡体前缘坡脚处出现上隆(凸起)现象，后缘的裂缝急剧扩展;(3