XX区关于药品集中采购和使用工作实施方案.pdfVIP

XX区关于药品集中米购和

使用工作实施方案

为进一步做好国家组织药品集中采购和使用工作，有效控制

医疗费用不合理增长，保障医疗机构和就医群众用药需求，切实

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将国家医药改革惠民政策落地落实，根据《省落实国家组织药

品集中采购和使用试点扩大区域范围工作实施方案》（X医保发

［2019）58号）和XX市医保局《关于落实国家组织药品集中采

购和使用试点范围工作的通知》（X医保发（2019）27号）等精

神，结合我区实际，制定本实施方案：

一、总体要求

全面贯彻落实党中央、国务院决策部署，稳步推进国家药品

集中采购工作，全面执行中选结果，加强全区公立医疗机构对国

家组织药品集中采购中选药品（以下简称国采中选药品）采购与

使用管理。通过落实集中带量采购，进一步降低药品价格、切实

减轻患者用药负担；减少企业交易成本、净化流通环境；改善行

业生态、规范医疗机构药品采购行为，确保中选药品优先采购与

使用；探索建立完善药品集中采购机制和以市场为主导的药品价

格形成机制，引导社会形成长期稳定预期。

二、工作原则

坚持以人民为中心的思想，按照政府主导、市场运作，质量

优先、招采合一的原则，开展国家组织药品集中采购和使用工作。

三、主要任务

（一）执行采购结果，签订购销协议。严格按照国家集中

带量采购工作要求，做好我区国采中选药品落地执行工作，确保

国家惠民政策得以全面实施。及时组织医疗机构与国采中选药品

生产企业及配送企业，按中选价格签订集中带量购销协议。采购

协议一年一签，明确各方权利和义务，确保采购周期内全面完成

年度采购任务。采购周期内，有采购任务量的医疗机构，若提前

完成当年协议约定采购量，超出部分中选企业仍应按中选价格继

续供应，直至采购周期届满。各医疗机构规范线上采购、阳光采

购，严禁网下交易采购，严格执行应急采购药品采购占比不得高

于5%的相关规定，否则医保部门不予支付国采中选药品医保结

余留用资金。

（二）规范采购行为，实行结余留用。各医疗机构对国家

组织药品集中采购应如实报量，并按时完成年度约定采购量。未

按时完成约定采购量的，医保部门不予支付国采中选药品医保结

余留用资金；合理控制定点医疗机构药费总额的增长，年度增长

率应低于10%；控制非中选产品的适度采购与使用，在完成年度

约定采购量的前提下，同通用名非中选产品采购金额占比，应低

于50%各医疗机构作为中选药品货款结算第一责任人，应严格按

o

照购销协议约定，及时与中选药品生产企业（配送企业）结算货

款，中选药品采购、配送、验收及入库，到付款时间不得超过30

天。国家组织集中采购药品医保预付基金，各医疗机构要做到专

款专用，坚决不得挪作他用。

（三）加强跟踪监测，有效保证供给。区医保局强化对医

疗机构中选药品采购、流通和使用工作的监管，全面做到降价不

降质，切实维护患者合法权益。中选药品生产企业（配送企业）

是落实保障药品质量和供应的第一责任人，各中选企业要严格按

照协议约定足量供货，保障临床用药需求。对国采中选药品落地

执行中不能保障质量、不能足量供应的，采取惩戒、退出、备选

和应急保障措施等，确保患者用药安全。加强对企业、医疗机构

政策宣讲，不定期开展监督检查,增强自律合规经营意识。严厉打

击欺诈骗保、串换或转卖药品、价格垄断等违法行为，保证中选

药品在我区市场有序流通、规范采购与使用。

（四）及时维护信息，实行动态监管。加强信息化建设,对

医疗机构实际采购数据、采购完成情况等定期进行数据调取、运

行分析、情况通报和提醒督导，确保年度约定采购量顺利完成。

医疗机构要严格按照中选药品品种及中选价格标准，及时调整医

保支付标准，做到中选药品及时报销，切实做好中选药品信息维

护工作，保障就医患者合法权益，将国家医药改革惠民政策落到

实处。区医保局每季度召开一次配送企业和医疗机构双方协调推

进会，定期通报中选药品采购、配送、入库和回款等进度，对达

不到采购序时进度的，入库回款不及时的，不按规定采购、使用

中选药品的医疗机构，配送不及时的企业采取约谈、通报等形式

加强监督管理,采购任务完成情况纳入年底医保考核范畴。

（五）强化宣传培训，合理引导预期。区医保局