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2023年城乡义务教育优质均衡发展实施方案

一、背景和目标

随着我国经济的快速发展和城市化进程的不断推进，城乡之

间的教育资源差距和教育质量差异逐渐凸显。为了实现城乡义务

教育的优质均衡发展，提高农村学校的教育教学水平，增强农村

学生的综合素质，我国决定在2023年制定城乡义务教育优质均衡

发展实施方案。

本方案的目标是：到2023年，基本消除城乡义务教育差距，

全面提升城乡学校的教育质量和教师队伍素质，实现城乡学生的

综合素质全面发展，为我国的现代化建设提供有力的人才支持。

二、主要内容和措施

（一）优化城乡教育资源配置

1.增加投入。加大财政投入力度，确保城乡义务教育的基本

经费保障，保障农村学校的基本设施、教材和教具等方面的需

求。

2.构建“统筹城乡、整合资源”的机制。通过建立城乡教育

资源共享平台，推动城乡教育资源的共享和互补，实现优质教育

资源的均衡配置。

3.加强农村学校的师资力量。增加农村学校的教师编制，提

高农村教师的待遇和培训机会，吸引更多的优秀教师来到农村学

校任教。

（二）提升农村学校的教育教学质量

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1.完善课程标准和教材体系。根据农村学生的实际需求，修

订和制定适合农村学生的课程标准和教材，注重培养学生的实践

能力和创新精神。

2.加强教学管理和评估。建立健全农村学校的教学管理机

制，提升教师的教学水平和教育教学能力，加强对学生的评估和

学业指导，及时发现和解决学生学习困难和问题。

3.发展特色教育项目。鼓励农村学校开展特色教育项目，如

农村创客教育、农村教育创新实验等，培养学生的兴趣爱好和创

新精神。

（三）促进农村学生的全面发展

1.建设良好的校园环境。加强农村学校的基础设施建设，改

善学生的学习和生活环境，提供良好的教育教学条件。

2.加强学生综合素质教育。注重培养学生的道德品质、创新

能力、实践能力和体育健康等方面的素质，开展丰富多彩的校园

文化活动和社会实践活动。

3.建立健全学生资助制度。加大农村学生资助力度，确保农

村学生的受教育权利，解决贫困家庭子女上学难的问题。

三、实施机制和保障措施

（一）强化组织领导。成立城乡义务教育优质均衡发展工作

领导小组，明确各级政府的责任和任务，加强对工作的统筹、协

调和指导。

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（二）加强政策支持。完善相关政策法规，制定城乡义务教

育优质均衡发展的激励措施和政策，鼓励各方积极参与，提供必

要的政策和资金支持。

（三）加大监督检查力度。建立定期的城乡义务教育优质均

衡发展评估机制，加强对工作的监督和检查，及时发现和解决问

题，确保实施方案的顺利推进。

（四）加强社会参与。鼓励社会组织、企事业单位和个人积

极参与城乡义务教育优质均衡发展，加强与学校的合作，提供各

类资源和支持，推动城乡教育共同发展。

四、预期效果和成果评估

通过实施本方案，预计到2023年，我国城乡义务教育将实现

优质均衡发展，农村学校的教育质量得到显著提升，学生的综合

素质明显增强。同时，城乡教育资源的均衡配置和共享机制初步

建立，农村学生的受教育权益得到有效保障。

对于方案的成果评估，可以通过定期开展城乡学生教育质量

监测和评估，全面了解城乡教育的发展情况。同时，可以通过学

生、家长和教师的满意度调查，评估城乡义务教育优质均衡发展

实施方案的效果和影响。

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