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全过程工程咨询组织运行模式探析

开展全过程工程咨询服务是新时代建设工程咨询行业改革的方

向。在国家大力推行全过程工程咨询模式的政策背景下，各地纷纷出

台政策推进全过程工程咨询服务，很多企业也行动起来开展全过程工

程咨询服务。但是，我们也应看到，现阶段全过程工程咨询组织运行

还存在专业融合难、从业人员思维转变难等问题，如何建立适合自身

的应对方案，进一步提升全过程工程咨询的规范性，进而推动工程项

目的持续健康发展，成为摆在广大行业企业面前的重要课题。

一全过程工程咨询组织模式的发展背景

党的十九大以来，为促进建筑业可持续健康发展，深化工程建设

领域咨询服务供给侧结构性改革，打破工程咨询行业碎片化、离散化

的管理方式，国家大力发展以市场需求为导向、满足委托方多样化需

求的全过程工程咨询服务模式。全过程工程咨询模式有利于形成“业

主-咨询-承包商”的新三角关系，可以实现业主对承包人的有效监督

和控制。实践表明，在项目决策、工程建设过程中，业主对全过程工

程咨询需求日益增强，综合性、一体化的咨询服务能够更好地实现投

资目标，在重大工程项目中引入全过程工程咨询是一种必然选择。

国外发达国家的工程咨询从19世纪上半叶开始形成，历经个体

咨询阶段、合作咨询阶段，已经进入市场化、系统化和专业化发展