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重点税源动态管理监控办法

第一章总则

第一条为强化重点税源企业的监控管理水平，实现税源管理精细化，提高重点

税源管理的质量和效率，根据省市局的相关规定，结合我局征管实际，制定本办法。

第二条本办法所称重点税源企业是指年纳税额数额较大，其生产经营活动变

化对本级税务机关税收收入总额影响较大的纳税人，以及根据税源结构情况认为应

纳入重点税源企业管理的其他企业。

第三条重点税源管理应遵循依法、信息化加专业化、诚实信赖、循序渐进的原

则，体现管理的科学性、系统性、真实性和有效性。

第四条重点税源企业由征收、管理部门共同负责监管。

第二章确定标准

第五条重点税源企业应当符合下列条件：

1、入库税金：上一年度实际缴纳的增值税、消费税、所得税合计100万元以

上。

2、主管税务机关确定的需要监控的其他重点企业。

第六条重点税源企业的确认，原则上应在每年一月底前进行，按照税收会计、

统计资料，通过专题调查后确定。

第七条对已被确定为重点税源管理的企业连续两年达不到重点税源管理标

准（主要指应纳税额）的，可以转入非重点税源管理。

第三章管理形式

第八条根据本地重点税源企业、行业和征管实际状况，重点税源企业原则上由

各税源管理单位按照属地管理原则实施税收管理。

第九条建立“采、评、控、管”四位一体的监控机制。

第四章岗位职责

第十条各税源管理科应至少确定一名税收管理员作为控管范围内重点税源企

业的重点税收管理员。

第十一条从事重点税源企业管理的税收管理员应当择优配备，具备以下基本条

件：

（一）熟悉税收法律法规规章知识，具有较高的税收专业知识水平;

（二）熟悉会计法、会计制度、会计准则、财务通则、财务管理和计算机基础

等知识；

（三）具有比较丰富的税收征管实践经验。

第十二条收入核算科工作职责主要是：

1、彻落实市局重点税源监控管理工作任务，负责对本局重点税源监控管理进

行业务指导、组织和协调工作；

2、根据上年税收收入完成情况和税源变化情况，确定重点税源管理的范围；

3、贯彻落实市局重点税源监控管理工作任务，建立满足市局要求的本级重点税

源数据库，按时汇总、审核、上报重点税源企业数据，确保重点税源数据的准确性。

4、建立重点税源分析报告制度，按照重点税源管理办法的要求，完成我局综合

性的税源分析和收入分析报告；

5、定期测算重点税源企业税负情况，并根据市局下发的行业税负预警，对本级

监控管理的重点税源企业进行筛选，将税负异常企业转交税源管理单位调查落实并

反馈企业税负异常原因和处理情况，同时上报市局。

6、及时总结重点税源管理工作经验，推广监控管理成果，不断提高监控管理水

平。

第十三条税源管理单位在落实《税收管理员制度》的基础上重点落实以下

工作职责：

1、监控重点税源企业应缴税金的核算和缴纳情况，确保征足收齐，防范税收

风险。

2、贯彻落实重点税源监控管理工作任务，按时汇总、审核、上报重点税源企

业数据，确保重点税源数据的准确性。

3、负责重点税源企业基本信息的采集工作，主要包括企业登记信息、组织机构

信息、工艺流程信息、关联机构信息、报备信息等。

4、定期对重点税源企业进行巡查，对重点税源企业的生产经营状况和税源变化

情况进行综合分析，对照同行业税负及其预警指标，发现异常问题，及时提出采取

管理措施或稽查建议的报告。

5、结合“一户式”管理有关规定建立重点税源企业分户管理档案。

6、全面掌握企业享受税收优惠政策的落实情况。

7、有计划，有针对性地做好对重点税源企业的日常税务检查，强化对重点税

源企业的日常管理。

8、及时了解重点税源企业有关涉税情况，按照要求开展、落实重点税源企业普

查、调查。对年应纳税额100万元以上企业每月最少调查分析一次。

9、定期了解和掌握辖区内市局及本级监控管理的重点税源企业的生产经营和税

源变化情况，及时对重点税