突发事件预防与应对危机管理.ppt

突发事件防止与应对——危机管理;重要内容;禽流感;中国百年大地震一览;;;突发事件防止与应对——危机管理;突发事件防止与应对——危机管理;突发事件防止与应对——危机管理;突发事件防止与应对——危机管理;突发事件防止与应对——危机管理;突发事件防止与应对——危机管理;3月14日，在拉萨市，不法分子纵火300余处，拉萨908户商铺、7所学校、120间民房、5座医院受损，砸毁金融网点10个，至少20处建筑物被烧成废墟，84辆汽车被毁。有18名无辜群众被烧死或砍死，受伤群众达382人，其中重伤58人。拉萨市直接财产损失达24468.789万元。;突发事件防止与应对——危机管理;9月1日上午9时30分左右，一伙头戴面罩、身份不明的武装分子忽然闯入俄罗斯南部北奥塞梯共和国别斯兰市第一中学，将刚参与完新学期开学典礼的大部分学生、家长和教师赶进学校体育馆劫为人质，并在体育馆中及周围安放了爆炸物。俄罗斯军方包围了学校3天试图解救被围困的平民和学生，事件在9月3日结束但导致了326名人质死亡，从而成为俄罗斯最严重的恐怖主义袭击事件。;最高危机;;;;思索：;一、突发事件的定义、特性、分类;;（三）分类分级

1、分类：自然灾害、事故劫难、公共卫生事件和社会安全事件。

2、分级：尤其重大、重大、较大和一般四个等级;

按照社会危害程度、影响范围等原因分四级：

尤其重大为一级，红色预警信号。

重大的为二级，橙色预警信号。

较大的为三级，黄色预警信号。

一般的为四级，蓝色预警信号。;;1、危机的内涵

所谓危机，是一种决策情势，在此情景中，决策者所认定的社会基本价值或行为准则架构面临严重威胁，它的出现和爆发严重影响社会的正常运作，对生命、财产、环境等导致威胁、损害，超过了政府和社会常态的管理能力，规定政府和社会采用特殊的措施加以应对。;2、危机的特性;3、危机管理;二、危机管理的框架与要素;;;（二）危机管理的时间序列分析;;（1）树立危机意识;打破常规，建立合理的鼓励机制，把奖惩建立在平常风险管理行为上。

中国古代名医扁鹊的故事

战国时的魏文侯问名医扁鹊说：“听说你有兄弟三人，都在行医，那么你们当中，谁的医术最为高明呢？”扁鹊回答说：“其实我的大哥最为高明，他目光犀利，一眼就可以看出得病的征兆，可以在疾病尚未形成之前先把他治愈，因此他的名声并没有外传，只有我们自家人懂得。二哥次之，他为人治病，可以把刚刚开始发作的小毛病治好，因此他的名声也只在家乡流传，没有传播到太远的地方。我其实是最差的，我治病的时候，一定要等到病入血脉的时候才能诊断得出，因此要使用猛药，大动干戈，成果反而名声远播了。”魏文候听了，深有感悟。;曲突徙薪;曲突徙薪;（3）建立危机预警系统;地震局：216人的现场应急工作队和紧急救援队已奔赴灾区;（5）社会培训与模拟演习;;日本百万民众参与防震演习：9月1日是日本防灾日，日本政府当日在全国35个都道府县组织了共有100万人参与的大规模防止地震灾害的演习;日本东北地区6月14日发生的里氏7.2级地震已导致7人死亡，190余人受伤，尚有10余人下落不明。;１９８９年１０月１７日，美国旧金山发生大地震，震级里氏６.９级，死亡逾２７０人。这是上世纪美国大陆经历的第二次最大地震，仅次于１９０６年闻名全球的旧金山８．６级大地震。;;2、危机识别;;事件一;突发事件防止与应对——危机管理;突发事件防止与应对——危机管理;;;;3、隔离危机;管理措施;4、管理危机;5、危机后处理;危机学习;诊断危机后遗症;危机管理的U形境界;“一种民族在劫难中失去的，必将在民族的进步中获得赔偿，关键是要善于总结经验和教训”。

——温家宝;演讲完毕，谢谢听讲!