二手货交易市场经营管理规范 编制说明.docxVIP

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《二手货交易市场管理规范》编制说明（征求意见稿）

一、编制背景

随着经济的持续发展和消费模式的不断升级，二手货流通市场逐渐成为商品流通的重要组成部分。然而，由于二手货流通市场存在着信息不对称、品质参差不齐等问题，严重制约了市场的健康发展。因此，制定一套科学、合理的二手货交易市场标准，对于规范市场秩序、保护消费者权益、促进市场健康发展具有重要意义。

二、工作简况

1、任务来源

本项目来源于国家市场监督管理总局、国家标准化管理委员会印发的《中华人民共和国国家标准公告》（2023年第17号）中提出的标准修订计划。

2、主要工作过程

准备阶段：

2023年9月-2024年2月，收集与分析我国二手货流通行业的相关政策与标准、调研我国二手货流通市场现状、从市场管理情况进行问题收集和分析，为标准修订提供具体内容、提出分析建立二手货交易市场管理的框架等工作，为标准草案制定建立基础。

起草阶段：中国旧货业协会于2024年2月启动征集标准起草工作组，标准起草组于3月11日启动标准编制工作，同时对标准文本修订技术路线，文本框架和条款内容进行了仔细讨论，于4月完成了标准工作组稿。

征求意见阶段：标准起草工作组于4月25日向行业主流企业发出标准工作组稿，邀请企业对标准文本内容提出修改和完善意见和建议，并于5月完成了标准征求意见稿。

审查阶段：报批阶段：

3、主要参加单位和工作组成员

（略）

三、标准编制原则和主要内容

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1、编制原则

（1）符合法律法规的要求

标准的编制依据现行的有关法律法规及政策法规的要求。

（2）与现有的标准相协调

标准的编制与现有的标准相协调，包括GB/T10001公共信息图形符号、GB/T3034-2013二手货分类、SB/T11229互联网旧货交易平台建设和管理规范、SB/T11230-2021旧货经营商信用管理规范等。

（3）修订思路

明确本标准的适用范围，确保标准的针对性和适用性。

明确二手货品质鉴定的通用要求和管理体系，为市场组织运营方和人员提供操作指导。

明确经营商管理方法，确保入驻商户合规经营。设定二手货品管理要求，为消费者提售后保障。规范实体市场和线上市场管理要求。

（4）评价与改进

标准提出了二手货交易市场运营机构通过自我评价或委托第三方评价的方式，对入驻经营商及市场的经营管理进行评价，根据评价及消费者投诉反映的问题持续改进。提出了自律内容的要求。

2、主要内容

（1）修改了标准中文名称和英文名称译文（见封面）。由《旧货（二手货）市场经营管理规范》改为《二手货交易市场管理规范》，主要考虑为两点：一是明确概念，旧货可能会被认为是过时或废弃的物品，而“二手货”更准确地描述了这些物品的状态——它们曾经被使用过，但仍然具有一定的价值和功能。二是提升形象：“二手货”这个词汇在很多情况下比“旧货”更能体现物品的价值和再次使用的可能性。这种表述的改变有助于提升整个行业的形象，使其更具有正面的市场定位。三是由于二手货交易市场的迅速发展，相关的管理规范也需要与时俱进，以适应新的市场需求和发展趋势，目的是可以更准确、更积极地传达二手货流通市场的功能和价值，同时也有助于促进该行业的健康发展。

（2）修改了适用“范围”（见第1章，2017版的第1章）；本标准规定了

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二手货交易市场的通用要求、实体二手货交易市场管理、线上二手货交易平台管理、服务拓展和评价与改进的相关要求。

本标准适用于各类二手货交易市场，包括旧货交易市场、闲置设备及积压物资市场、线上二手货交易平台等。

（3）删除了“规范性引用文件中的原引用文件”，增加了GB/T3034-2013二手货分类、GB/T10001公共信息图形符号、SB/T11229互联网旧货交易平台建设和管理规范、SB/T11230-2021旧货经营商信用管理规范（见第2章，2017版的第2章）。

（4）术语和定义

删除了“3.1二手货、3.2旧货市场、3.3招商制”的术语和定义，增加了“3.1二手货交易市场、3.2二手货交易市场所有方”的术语和定义（见第3章，2017版的第3章）；对二手货交易市场、二手货交易市场所有方等关键术语进行定义，是为后续内容的阐述奠定基础。

（4）通用要求

修改了“经营环境要求”（见2017版的第4章），将其中部分内容调整到了“实体二手货交易市场管理要求”中（见第5章）；

增加了“通用要求”，对“组织、人员、管理管理体系、经销商管理、二手货品管理、价格管理、服务管理”等提出了相应要求（见第4章）；确保市场运营的专业性和规范性；同时，对从业人员的职