突发公共事件和灾害事故医疗救护与卫生防疫应急预案.pdf

突发公共事件和灾害事故医疗救护与卫生防疫应急

预案

为进一步完善**区卫生健康系统灾害事故应急预案体系，增强突

发公共事件和灾害事故医疗救护水平，根据**,制定本方案。

一、总则

（一）区卫生健康局在**区人民政府的统一领导、指挥下,与相

关部门密切配合、协调一致，共同应对突发公共事件和灾害事故，做

好突发公共事件和灾害事故的医疗卫生救护工作。

（二）区卫生健康局设立突发公共事件和灾害事故的医疗救护与

卫生防疫领导小组，负责对**区突发公共事件和灾害事故的医疗救护

与卫生防疫工作的统一领导、统一指挥。凡属启动公共事件和灾害事

故县（区）级应急预案的，医疗卫生救护领导小组按相关规定启动本

预案及相关工作。

（三）**区各级各类医疗机构的医务人员有责任和义务主动参加

医疗救护与卫生防疫工作。

（四）突发公共事件和灾害事故医疗救护与卫生防疫工作，应当

遵循预防为主、常备不懈的方针，贯彻统一领导、分级负责、反应及

时、措施果断、依据科学、加强合作的原则。

（五）**区各医疗卫生单位要按照本单位医疗救护任务，制定相

应的应急预案，并于7月底前完成应急演练。

二、领导小组及职责

区卫生健康局成立由主要负责人任组长，分管领导任副组长,各医

疗卫生单位负责人、局相关科室负责人为成员的突发公共事件和灾害

事故医疗救护与卫生防疫领导小组。

（一）领导小组职责。

1.根据突发公共事件和灾害事故分级及区人民政府有关指示，

启动本预案。

2.发生突发公共事件和灾害事故时，领导小组的成员及时到达

现场，根据实际工作需要设立现场医疗卫生救护指挥部。

3.迅速调集**区医疗救护与卫生防疫资源，调集医疗卫生救护

应急队伍，组织开展现场救护与卫生防疫工作，组织定点医院的接收

工作。

4.做好与区政府、上级主管部门的协调工作，确保医疗药品、器

材、物资的供应和保障。

5.向区政府及上级有关部门报告灾情、人员伤亡和救护等情况。

（二）领导小组办公室职责。

1.负责**区区域范围内日常医疗救护与卫生防疫工作。

2.及时深入突发公共事件和灾害事故现场，依据医疗救护与卫

生防疫预案和领导小组的指令组织现场工作。

3.做好现场医疗救护与卫生防疫的组织及协调工作。

4.做好现场医疗救护与卫生防疫报告工作。

5.定期检查指导各急救网络医院应急救治的准备工作，完善

各项医疗救护与卫生防疫制度和实施方案。

三、报告制度

（一）**区各级各类医疗卫生机构发现有下列情形之一的，应当

在2小时内向区卫生健康局报告，接到报告后区卫生健康局在2小时

内分别向区人民政府、区应急管理指挥部办公室及市卫生健康委报告。

1.突发公共事件和灾害事故导致重大人员伤亡的。

2.发生或者可能发生传染病暴发、流行的。

3.发生或者发现不明原因的群体性疾病的。

4.发生传染病菌种、毒种丢失的。

5.发生或者可能发生重大食物和职业中毒事件的。

（二）任何单位和个人对突发公共事件及灾害事故不得隐瞒、缓

报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报。

（三）报告内容按原卫生部《国家救灾防病与突发公共卫生事件

信息报告管理规范（2003版）》要求进行报告，重点应报告以下内容：

1.事件类型、地点、时间、伤亡人数、目前灾情疫情发展趋势。

6.伤病员的伤情，现场急救措施及投入医疗救护与卫生防疫资源

的情况。

7.现场急救的困难和需要增援的人员、需补充的药品、器材和物

资。

8.伤病员分流的数量、伤情、接收医院的准备和床位数等。

四、应急救治

（一）区卫生健康局在接到关于突发公共事件和灾害事故医疗救

护的有关指示或报告后，应立即启动本预案及医疗救护工作,组织开展

突发公共事件和灾害事故医疗救护与卫生防疫的现场处理工作，并且

快速组织专家对医疗卫生救护进行技术指导，对伤病员及救护情况进

行确认和评估，同时向本级人民政府和突发公共事件应急指挥机构报

告有关处理情况。

（二）根据突发公共事件应急的需要，领导小组有权紧急调集人

员、储