控制性详细规划编制导则.pdfVIP

控

制

性

详

细

规

划

编

制

导

则

规划所

.

一、总则

1．目的

为了加强对全省城市控制性详细规划工作的指导，规范城市控制性

详细规划编制工作，根据《城市规划编制办法》（中华人民共和国建设

部第146号令发布）等相关法律、法规和有关技术规范，结合我区实际，

制定本导则。

2．适用范围

本导则适用于我省城市控制性详细规划的编制及其管理工作。

3．基本原则

控制性详细规划的编制应遵循下列基本原则：

（1）符合城市总体规划、分区规划及其他相关规划；

（2）统筹兼顾，处理好局部与整体、近期与长远、需要与可能、经

济建设与社会发展、城市建设与环境保护、现代化建设与保护历史遗产

等关系；

（3）合理、综合利用土地资源，地上空间与地下空间统一规划；

（4）处理好规划刚性与弹性的关系，体现规划的经济性和可实施性；

（5）体现公众意愿，适应社会发展需要，合理配置公共资源。

4．内容要求

编制控制性详细规划，应划定规划编制单元，在用地策划的基础上，对

编制单元进行地块划分。明确各地块的土地使用、配套设施、建筑建造、

道路交通、基础没施与地下空间利用等控制要求，提出空间环境景观控

制引导原则，明确各地块的强制性和引导性内容。

.

5．其他规定

（1）编制控制性详细规划应遵守国家和我省有关法律、法规、标准

和技术规范，规划所依据的基础资料须符合同家有关规定。

（2）地块变更

控制性详细规划的地块变更应根据不同的情况，按照规定程序变更。

二、编制单元划分

1．编制单元划分目的

为了便于全面系统地组织编制控制性详细规划，深化、落实城市总体

规划的意图，形成系统有序的城市规划控制引导体系，应将需要编制控

制性详细规划的地区划分为若干编制单元，作为组织编制控制性详细规

划的基本单位。

2．编制单元划分原则

（1）地域完整

编制单元应覆盖规划期内城市规划建设用地的全部地域范围。相邻编

制单元范围不重叠，实现无缝衔接，同时应综合考虑相邻编制单元之间

各相关要素的协调。

（2）界线稳定

编制单元应综合考虑城市行政区划、自然地貌、城市特征、功能区划

分、主要道路、重要基础设施、城市空间景观组织、社会组织等要素确

定，其“四至”界线应明确、稳定，经过划定的编制单元，原则上不应

更动。

（3）规模合理

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编制单元面积一般以100~1000公顷为宜，用地功能相对单一的地

区宜适当划大，用地功能相对混合的地区宜适当划小；城市新区宜适当

划大，旧城区、城市中心区等宜适当划小；城市特色风貌区、风景园林、

历史街区等待定意图区的编制单元划分，应有利于保护和塑造城市特色。

（4）编码统一

编制单元由城市规划行政主管部门确定统一的编码。

3．编制单元划分成果内容

（1）编制单元汇总表（表1）

表1××市（县）控制性详细规划编制单元汇总表

编制单元名称编制单元编码面积（公顷）“四至”界线

×××单元

（2）编制单元划分图件

在城市总体规划用地规划图上标明各编制单元的名称、编码、面积

和“四至”界线。

4．编制单元划分组织

（1）划定

编制单元由城市规划行政主管部门组织划分，并经论证后确定。

（2）实施

编制单元划定后，控制性详细规划应以划定的编制单元为单位组织

编制。

（3）调整

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编制单元如需调整范围，由城市规划行政主管部门提出建议，按原确

定程序组织进行。边界调整时，相关编制单元地域边界应作相应调整，

以确保不重叠和无缝衔接。

三、城市用地分类与兼容控制

1．基本分类

（1）《城市用地分类与规划建设用地