湿地规划导则.doc

目录

TOC\o1-3\h\z\u前言2

1总那么3

2术语4

3一般规定5

3.1根底资料的收集、评价与补充5

3.2现状分析与资源评价7

3.3范围、性质与开展目标7

3.4布局、结构与功能分区8

4专项规划9

4.1保护保育规划9

4.2宣传教育规划11

4.3合理利用规划12

4.4生态旅游规划12

4.5湿地景观规划15

4.6根底工程规划17

4.7土地利用协调规划19

4.8社区经济调控规划20

4.9监测规划21

4.10运营管理规划21

5投资估算及效益分析22

5.1投资估算22

5.2效益评价22

6规划成果与深度规定23

6.1一般规定23

6.2规划说明书23

6.3规划图纸25

总那么

1.1为促进我国湿地保护事业的健康开展，标准国家湿地公园总体规划编制方法，明确国家湿地公园总体规划内容，为国家湿地公园建设和评估提供技术依据，制定本导那么。

1.2本导那么适用于国家湿地公园总体规划的编制和修编工作。地方湿地公园的总体规划，可参考本导那么执行。

1.3国家湿地公园按用地规模可分为小型湿地公园〔20平方公里以下〕、中型湿地公园〔20-100平方公里〕、大型湿地公园〔100-500平方公里〕、特大型湿地公园〔500平方公里以上〕。

1.4国家湿地公园总体规划的任务是通过综合研究确定湿地公园的性质、规模和空间开展形态，统筹安排湿地公园功能分区，正确处理好湿地保护与利用的关系，合理配置湿地公园根底设施，指导湿地公园的建设管理与开展。

1.5国家湿地公园总体规划的编制必须贯彻执行国务院办公厅《关于加强湿地保护管理工作的通知》〔国办发[2004]50号〕和国家林业局《关于做好湿地公园开展建设工作的通知》〔林护发[2005]118号〕的精神，严格遵守“保护优先、科学修复、合理利用、持续开展”的根本原那么。

保护优先原那么--湿地保护是湿地公园建设的首要目的，以维护湿地生态系统结构和功能的完整性、保护栖息地、防止湿地及其生物多样性衰退为前提。尊重规划区湿地的自然性、真实性和原初性，最大限度保存湿地的自然生态特征和自然风貌。尽量维护湿地的自然生态过程和生态功能，尽量防止人工影响，因地制宜进行规划和建设。

创新性原那么--湿地公园规划应借鉴国际先进的理论和实践经验，引入国际领先的规划方法和管理方式，应对可能出现的新问题，使规划具有前瞻性。

合理利用原那么--应充分挖掘、展示和利用源于当地湿地的人文、历史和民俗文化活动，配置适度的科普、文化、休闲设施，充分表达湿地公园生态、科普、文化和休闲价值，使其成为提高公众生态意识的科普教育基地和文化休闲地。

1.5.4可持续开展原那么--在保护湿地生态系统的前提下，切实发挥湿地多种功能效益，满足公众物质精神

1.5.5公众参与原那么-鼓励湿地公园开展建设的所有利益相关者参与湿地公园的规划、设计、建设和管理工作，对总体规划的编制和实施

1.6国家湿地公园总体规划应与土地利用总体规划、区域和城市总体规划、环境保护规划及其他相关规划相协调。

1.7国家湿地公园总体规划除执行本导那么外，应符合国家有关强制性标准与标准的规定。

1.8国家湿地公园总体规划的编制工作在规划合同签署后，规划编制单位应首先编制总体规划大纲，并经专家论证修改后确定；根据确定的总体规划大纲编制总体规划；在总体规划送审稿通过省级专家评审修改后，报送国家林业局。国家林业局组织国家湿地公园专家评审委员会集体会审，编制单位根据其意见和建议进行修改完善，上报国家林业局备案存档。

术语

湿地Wetlands

本标准采用《湿地公约》关于湿地的定义，即湿地是指天然的或人工的、长久的或暂时的沼泽地、泥炭地和水域地带，带有静止或流动的淡水、半咸水或咸水水体，包括低潮时水深不超过6米的海域

湿地公园WetlandPark

指以保护湿地生态系统，维护湿地生态系统效劳功能，充分发挥湿地效益，合理利用湿地资源为目的，可供开展湿地保护、恢复、科研监测、宣传教育、生态旅游等活动的特定区域。

国家湿地公园NationalWetlandPark

指依照相关程序申报，经当地政府同意、国家林业局批准建立的湿地公园。

国家湿地公园总体规划NationalWetlandParkMasterPlan

指以保护和修复湿地为根本目的，以科学、充分的分析研究为根底，确定保护、修复和合理利用的原那么及内容，在生态容量许可的前提下，合理总体布局，通过少量适当的公园设施建设，充分表达湿地公园生态、科普、文化和休闲价值，促进当地社会、经济和环境的和谐可持续开展的技术性文件。

功能分区FunctionalZon