安吉县农村生活垃圾集中收集调研研究报告.docVIP

安吉县农村生活垃圾集中搜集调研汇报

安吉县城市管理局环卫处

1996年,我县第一座垃圾中转站---山川乡垃圾中转站建成，遵照全部垃圾实施“统一搜集、统一运输、统一处理”三统一标准，根据“村搜集、乡运转、县处理”模式运行，以实现城镇垃圾处理“减量化、资源化、无害化”目标，全方面实施垃圾搜集网络建设。开始，我县主动“百千”工程建设，深入将农村环境卫生垃圾集中搜集处理作为一项关键来抓，完善“村搜集、乡运转、县处理”运行模式建设。，依据取得巨大成效，组织编制了垃圾集中搜集处理计划，出台了农村垃圾集中搜集设施建设以奖代补政策，全方面开展农村垃圾集中搜集设施建设，建设垃圾集中搜集处理网络，并对有条件乡镇、村庄开始实施。，全县全方面开展了一次农村环境卫生集中整改活动，根本清理全县范围内全部村庄、公路沿线、河道内陈年垃圾，深入完善环卫设施，建立健全环境卫生长久有效管理机制。，在前阶段硬件设施建设完成，陈年垃圾得到很好清除基础上，我县进行“中国漂亮乡村”建设，深入完善农村环卫设施建设，加强太湖流域防治污染工程建设，加大对村庄环境卫生整改力度，加紧垃圾焚烧厂建设，深入完善“村搜集、乡运转、县处理”垃圾集中搜集网络建设。

（一）现实状况情况

截至现在，全县已实现了每个乡镇有中转站、垃圾清运车、每个行政村有垃圾搜集房、每个自然村有垃圾箱（筒），全县有90％以上行政村全方面实施了垃圾集中搜集处理工作，农村垃圾搜集率达92%以上，基础改变了农村生活垃圾乱堆、乱放、乱焚烧等现象。垃圾规范有序清运，村垃圾实施定时、定点清运，预防二次污染。县垃圾焚烧发电厂自进行建设以来，进展顺利，估计5月将投入运行，垃圾搜集网络深入完善，现在日中转垃圾达200余吨，运行情况良好。

（二）关键做法

在推进我县垃圾集中搜集工作中，我们关键抓好以下几方面工作：

1、统一思想，提升各级组织认识。农村环境卫生是关系老百姓生产、生活环境，身体健康切身问题，也是目前党委、政府能够处理事情。在工作中，我们切实做好宣传发动，经过开展群众运动、义务劳动、新闻媒体报道等形式，开展环境卫生宣传教育，提升广大农民群众卫生素质，整合全社会力量和资源，全县上下树立一盘棋，心往一处想，劲往一处使，形成强大协力，掀起了农村环境卫生整改高潮，引发了县、乡镇、村各级高度重视。

2、完善设施，推进以四改为关键村庄整改。农村垃圾搜集需要多种基础设施配合，我们以“百村示范、千村整改”工程为基础，以改水、改厕、改路、改线“四改”为关键，高标准深入推进村庄环境整改，处理农民群众急需处理村级道路、河道清淤等难点问题，完善农村村庄基础设施，为推进农村环境卫生整改扎实了基础。

3、确定模式，完善四级环卫设施。我县确定“村搜集、乡运转、县处理”作为农村垃圾集中搜集处理模式。一是加紧县一级垃圾终端处理设施--焚烧厂建设。二是完善乡镇一级垃圾中转站，配置好必需清运车辆。三是完善村一级垃圾搜集房，配置好必需清运车辆和工具。四是增添自然村一级垃圾箱（筒）等设施，依据村庄布局合理设置垃圾箱（筒），对已经有不标准垃圾箱（筒）进行改造，做到有盖有门。经过四级环卫设施建设，完善垃圾收网络。

4、增加投入，落实四个一点融资机制。针对农村环境卫生日常管理运行成本高、经费担心难题，我们发挥财政资金“四两拨千金”作用，各级财政以“以奖代补、以补促投”形式，充足调动县、乡镇、村和广大企业、群众参与，增加投入，形成县、乡镇、村（企业）三级联动投入机制。在农村环境卫生长久有效管理资金起源上，推行“四个一点”融资机制。即县财政以奖代补补一点，乡镇配套一点，有条件村集体经济贴一点，经过“一事一议”形式向在村企业、商店和村民收一点。经过落实“四个一点”融资机制，既落实了农村环境卫生长久有效管理经费，确保正常运行，更是一次农村环境卫生整改宣传教育过程，激发广大农民群众主动参与管理和监督。

5、增强力量，建立四大员保洁队伍。农村环境卫生长久以来缺乏管理力量，各乡镇深入增强了农村环境卫生管理力量，县环卫机构职能向农村延伸，乡镇一级建立健全专门环卫机构。在农村保洁队伍建设上，深入细化职能分工，建立日常环境保洁保洁员、垃圾清运有清运员、设施绿化养护有养护员、工作责任监督有监督员四大员农村环境保洁队伍，做到各个岗位落实到人。

6、强化督查，健全三级联动督查机制。为促进推进农村环境卫生整改工作，强化一级对一级督促查。健全了县对乡镇，乡镇对村、村对保洁队伍自上而下三级联动考评督查机制。今年来，我处又组织了专门环境卫生督查组，对16个乡镇（开发区）进行不定时地抽查，把考评督查机制长久坚持了下来，既督促了整改不到位整改到位，也为各级工作政绩考评提供了关键依据。

（三）存在问题

我县农村垃圾搜集工作应该说成效显著，不过存在问题也很多：一是搜集面有待深入扩大。各乡镇统计上报农村垃圾集